★一、履约期限及履约地点
1.1履约期限:三年,合同为1+1+1模式。自签订合同之日起1年。(具体以双方合同签订为准,若中标方在考核中达到合格标准,双方可续签一年合同,最多3年,但应满足后续年度预算要求);
1.2履约地点为:新乐街道辖区。
辖区内8个社区,分别为:泰南社区、新南社区、泰山社区、北陵社区、友谊社区、新乐社区、泰北社区、辽大北社区,楼道户数共12803户,庭院扫保面积为373194.41平方米。
★二、付款方式:
1.每月服务费用=实际发生的月度服务费用-绩效考核扣款(绩效考核扣款以每月的考核表为准)
2.服务费用根据作业质量考核结果按月支付(下打租,具体内容以签订政府购买服务合同为准)。
★三、服务内容
负责辖区内住宅小区公共区域清扫,楼道清扫,清除招贴喷涂,无主杂物、残土的清运,院内冬季除雪等保洁清扫及垃圾清运等服务,完成所属街道、社区安排的跟扫保服务工作相关的其它各项工作。
具体内容如下:
| 扫保面积保洁项目清单 |
| 序号 | 名称 | 所在社区 | 楼道 | 庭院 | 人数合计(人) | 1.2系数 (周六周日节假日轮班)(人) |
| 户数 (户) | 保洁员人数 (300户/人) | 小区内广场、园路、绿地等区域保洁面积(㎡) | 保洁员人数 (9000平/人) |
| 1 | 实验小学 | 北陵社区 | 80 | 0.27 | 6204.93 | 0.69 | 0.96 | 1.15 |
| 2 | 崇山中路42号小区 | 泰南社区 | 207 | 0.69 | 6064.52 | 0.67 | 1.36 | 1.64 |
| 3 | 四委院小区 | 新南社区 | 433 | 1.44 | 9939.80 | 1.10 | 2.55 | 3.06 |
| 4 | 泰山小区 | 泰山社区 | 3119 | 10.40 | 84048.94 | 9.34 | 19.74 | 23.68 |
| 5 | 北陵小区 | 北陵社区 | 2115 | 7.05 | 69759.78 | 7.75 | 14.80 | 17.76 |
| 6 | 二委院小区 | 新南社区 | 605 | 2.02 | 11988.07 | 1.33 | 3.35 | 4.02 |
| 7 | 地质局家属楼 | 友谊社区 | 168 | 0.56 | 4827.63 | 0.54 | 1.10 | 1.32 |
| 8 | 医药公司家属楼 | 友谊社区 | 113 | 0.38 | 3813.67 | 0.42 | 0.80 | 0.96 |
| 9 | 孔雀花园 | 友谊社区 | 349 | 1.16 | 9552.78 | 1.06 | 2.22 | 2.67 |
| 10 | 新乐小区 | 新乐社区 | 934 | 3.11 | 10761.57 | 1.20 | 4.31 | 5.17 |
| 11 | 泰山东小区 | 泰南社区 | 395 | 1.32 | 13928.68 | 1.55 | 2.86 | 3.44 |
| 12 | 泰北小区 | 泰北社区 | 1622 | 5.41 | 46990.82 | 5.22 | 10.63 | 12.75 |
| 13 | 地质局家属楼 | 北陵社区 | 56 | 0.19 | 507.30 | 0.06 | 0.24 | 0.29 |
| 14 | 蒲河小区 | 泰北社区 | 454 | 1.51 | 33626.40 | 3.74 | 5.25 | 6.30 |
| 15 | 孔雀河西街西片 | 友谊社区 | 245 | 0.82 | 12410.23 | 1.38 | 2.20 | 2.63 |
| 16 | 电校北小区 | 辽大北社区 | 242 | 0.81 | 7739.39 | 0.86 | 1.67 | 2.00 |
| 17 | 电校南小区 | 辽大北社区 | 417 | 1.39 | 10803.23 | 1.20 | 2.59 | 3.11 |
| 18 | 省环保监测站 | 辽大北社区 | 87 | 0.29 | 6615.93 | 0.74 | 1.03 | 1.23 |
| 19 | 省林业厅小区 | 辽大北社区 | 55 | 0.18 | 2281.27 | 0.25 | 0.44 | 0.52 |
| 20 | 省农业厅小区 | 辽大北社区 | 244 | 0.81 | 3701.08 | 0.41 | 1.22 | 2.00 |
| 21 | 黄河南大街72号 | 泰南社区 | 96 | 0.32 | 900.00 | 0.10 | 0.42 | 0.50 |
| 22 | 黄河南大街78-1号 | 泰南社区 | 54 | 0.18 | 400.00 | 0.04 | 0.22 | 0.27 |
| 23 | 北陵社区+细河小区 | 北陵社区 | 713 | 2.38 | 16328.39 | 1.81 | 4.19 | 5.03 |
| 合计 | | 12803 | 42.68 | 373194.41 | 41.47 | 84.14 | 101.50 |
| 五入人数 | | | | | | | 102 |
★四、人员安置与薪酬保障、设备移交
(一)中标方全盘接收原有在岗员工(包括管理人员和一线人员)。自本项目交接完毕之日起,原有在岗员工的劳动合同用工主体变更为中标承接单位,原承包方劳动关系不作解除;中标方与职工签署劳动合同主体变更补充协议,员工工龄连续计算、过往工作年限合并累计,原劳动合同其余条款效力维持不变。
(二)工资不低于沈阳市最低工资标准,加班费按国家法律执行,其他福利不低于现有水平。
(三)中标方为员工足额缴纳社会保险金(养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险)。
(四)中标方为全部人员购买雇主责任险,保险期限与服务期限一致。
(五)设备移交
中标方须全程配合完成资产的清点、移交及后续管护工作。如原承包方愿意将作业车辆、设备设施、融雪剂留存交付中标企业,在对原承包方留存的作业车辆、设备设施等开展资产评估后,中标企业按评估价值承接,评估费用由中标企业承担。
★五、服务要求
1、乙方须及时做好园区卫生保洁、杂草清除、“三堆”杂物整治、环境整治工作。若存在整治、清运、维修不及时、履职不到位问题,经甲方书面告知并明确整改时限后仍未完成整改的,由街道办事处统筹安排其他公司代为处置,所产生全部费用从乙方当月小区扫保服务费用中予以扣除。
2、持续做好小区、楼道、自行车库(无人管理的)环境卫生管理,做到干净有序、无杂物堆放、无卫生死角,常态化开展环境乱象整治,有效治理小区“十乱”现象。
3、严格落实市、区除雪指挥部工作部署,按照除雪保畅通工作标准,及时开展园区庭院积雪清扫、堆雪清运工作,做到除雪及时、清理彻底。
4、落实各项常态化管理工作,具体如下:
(1)楼道清扫保洁:进场后完成全域楼道开荒保洁,彻底清理楼梯油渍、顽固污渍;对楼梯扶手、楼道窗户、顶棚积灰、蛛网进行全方位清扫,确保庭院、楼道、扶手干净整洁、无积尘结垢,墙面洁净、无蛛网浮尘。日常保持每周清扫两次,每半月开展一次楼道湿式拖洗作业。
(2)小招贴清理整治:日常巡查中及时清理楼道及公共区域小招贴、喷涂广告,规范使用除胶剂、铲刀、修补涂料等工具清理,做到清理干净、不留痕迹。同步对违规小招贴留存电话进行登记,涉嫌违法的及时上报、报警处理。
(3)垃圾收集清运:每日不少于三次开展全域垃圾收集工作,垃圾投放密集区域按需增加收集频次及垃圾容器配置。做到垃圾全部入桶、无裸露散倒垃圾。园区各类环卫、垃圾分类设施摆放齐全规范,不定期擦拭清洁,保持容器干净整洁。垃圾桶存放垃圾不得超过容量三分之二,桶体及周边无散落垃圾。生活垃圾统一清运至指定中转站,垃圾容器、运输车辆全程密闭作业,杜绝垃圾遗撒、异味扩散及二次污染。
(4)园区日常清扫:每日不定时开展楼院巡回清扫保洁,严格落实路面净、树枝净、树根净、墙根净、草坪绿地净、公共场所净、楼前楼后净、垃圾容器周边净、垃圾点位周边净的保洁标准。
(5)冬季楼院除雪:降雪后即刻开展除雪作业,保洁人员随降随清、边下边除,持续作业,确保园区无积存积雪、无结冰路面。
(6)中标人还应满足沈阳市住宅小区环境卫生考核标准
1、人员配备:庭院扫保按每9000平方米配备扫保人员1名,垃圾收集按每300户配备垃圾收集人员1 名。
2、清扫保洁时间:每日早5时至7时进行早扫作业;上午9时至11时,下午13时至17时进行不间断巡回保洁。
3、垃圾收集时间:上午6时至中午11时进行第 一次收集,下午14时至16时进行第二次收集。
4、楼道每日进行清扫,达到地面净、无垃圾污物
5、庭院清扫保洁达到路面净、树根净、墙根净、 草坪绿地净、公共场所净、垃圾收集容器周边净、无人 畜粪便。
6、小区街路清扫保洁达到路面净、污水井口净、 墙根净、电柱根净、无垃圾污物、无人畜粪便、无残土 堆积、无碎纸果皮核、无积水、草坪绿地无污物。
7、装修垃圾实行袋装,并堆放到指定地点,在3日内运出。
8、生活垃圾袋装后,投入垃圾收集容器。
9、垃圾收集容器摆放整齐,不得满溢,容器整洁 无破损,外部无积存垃圾。
10、按标准配备环卫设施、设备,保证设施、设备 完好;垃圾收集点周边环境整洁,无裸露垃圾,无垃圾残液。
11、4月1日至10月31日,每日对垃圾收集点进行清洗,每周一次消杀,并有清洗和消杀记录。
12、严禁筐装垃圾,焚烧垃圾、杂草及摆摊占道经营。
★六、服务标准
(一)小区日常清扫保洁
坚持园区每日常态化保洁作业,保持小区土地平整,庭院及绿化带内无积存杂物、无枯枝落叶、砖石瓦砾、白色垃圾、纸屑果皮等各类垃圾,清扫垃圾做到日产日清、及时清运。确保楼梯扶手干净无污渍,楼道保持12小时动态整洁,清扫标准达到无零星垃圾、无瓦砾杂物、无果皮纸屑、无积泥积水。及时清理楼道、公共区域内喷涂、粘贴的小广告、小招贴喷涂,保持公共空间整洁规范。保洁作业严禁将垃圾扫入下水道及其他公共隐蔽区域。
(二)垃圾清运保洁
1、结合园区垃圾产生量合理调配清运频次,所有生活垃圾统一转运至指定垃圾中转站,严格落实日产日清要求,确保垃圾桶无满溢、无堆积,做到车走地净、场清整洁。垃圾收集点位周边干净整洁,无散落垃圾、无积存污水,清运作业全程规范,严禁沿途抛洒、污水滴漏,杜绝二次污染。
2、常态化清洁养护垃圾桶设备,保持桶体完好、外观洁净、无顽固污渍,定期对垃圾桶及周边地面开展冲洗、消杀作业,发现破损、损坏垃圾桶及时报备更换。
3、保持垃圾桶可视范围内干净整洁,及时清理散落白色垃圾,园区严禁积存建筑、装修垃圾,发现大量装修建筑垃圾第一时间上报并协同处置,严禁园区内焚烧各类垃圾。
(三)庭院道路除雪清运工作
1、严格落实限时除雪标准:白天降雪停雪30分钟内启动除雪作业,夜间降雪于次日上午9时前完成作业部署。小雪8小时、中雪12小时、大雪16小时、暴雪24小时内,全面清除园区机动车道、人行道积雪,做到无空段、无漏段、无残雪、无结冰雪条,人行道保障不少于1.5米通行宽度。积雪统一规整堆放至路边石内侧,达到“黑地面、无结冰、无死角”标准。对管线跑冒滴漏形成的积冰做到彻底清理、清根见底。需外运积雪统一清运至区级指定堆放点位,严禁积雪堆放阻碍车辆通行及居民出行。
2、乙方除雪作业全过程自觉接受甲方日常监督检查,并按照街道临时除雪工作安排,严格落实园区除雪工作。
3、乙方自行配备除雪作业人员、作业工具、运输车辆及全部作业物资,自主保障除雪作业人力物力。
4、乙方可结合园区实际制定专项除雪作业方案,经甲方审核同意后严格落地执行。
5、乙方全面承担除雪作业期间安全主体责任,作业过程中产生的人身伤亡、财产损失,均由乙方自行承担全部赔偿责任。
★七、意外伤害保险
乙方须依法与聘用人员签订劳动合同或劳务协议,按时足额支付工资报酬,并依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险。在合同履行期间,乙方聘用人员发生的一切人身伤亡事故、安全事故、劳动纠纷及其他责任事故,均由乙方依法承担相应责任并妥善处理,甲方不承担任何连带责任。乙方不得以任何理由将责任转嫁或推诿至甲方。
★八、平稳过渡与交接
中标方须在合同签订生效之日起,立即派驻人员、设备进场开展环卫作业,实现服务无缝衔接,杜绝空档期。同时,须全程配合完成资产的清点、移交及后续管护工作。
★九、考核办法
为进一步改善新乐街道辖区住宅小区人居环境质量,全面提升小区精细化、常态化、长效化管理水平,规范履职标准,特制定本考核办法。
(一)考核范围
本合同约定范围内,由乙方负责提供清扫保洁、楼道清扫,清除招贴喷涂,无主杂物残土清运、除雪清运等服务的全部小区区域。
(二)考核项目
1、小区及楼道的清扫、保洁、“十乱”治理情况。
2、垃圾“四分类”落实情况。
3、清扫保洁服务企业服务质量日常考评、处置扫保类城市精细化案件情况。
4、小区庭院出入口部以及道路冬季除雪、清雪、运雪保畅通工作落实情况。
5、其他相关常规考核事项。
(三)考核评定
甲方实行多层级常态化考核,考核结果关联企业评优及合同续签。服务出现负面通报、整改不力等问题将影响服务结算。考核为季度考核,每季度考核综合评分在80分以上为合格,低于80分为不合格。连续两个季度考核不合格则视为全年考核不合格,全年考核不合格则不再续签。
| 1 | 道路清扫保洁(25分) | 主路路面清洁 | 10 | 路面无明显垃圾、积尘、污渍,每发现一处明显垃圾扣1分 |
| 人行道/支路清洁 | 8 | 无纸屑、烟头等杂物,每发现3处烟头扣1分 |
| 路牙/墙角清洁 | 7 | 无卫生死角、无积土,发现一处死角扣2分 |
| 2 | 垃圾收集清运(20分) | 垃圾桶/箱外观清洁 | 8 | 桶身干净无污渍、无明显异味,桶身脏污每处扣1分 |
| 垃圾清运及时 | 7 | 无满溢、日产日清,出现满溢一次扣3分 |
| 投放点周边卫生 | 5 | 周边无散落垃圾、无污水,散落垃圾每处扣1分 |
| 3 | 公共区域保洁(20分) | 楼道/电梯厅清洁 | 8 | 地面干净无杂物、墙面无污渍,每层发现一处扣0.5分 |
| 健身/休闲区域清洁 | 6 | 场地整洁无垃圾,每处杂物扣1分 |
| 地下车库/停车场清洁 | 6 | 地面无杂物、无明显积尘,每处垃圾扣1分 |
| 4 | 绿化区域保洁(15分) | 绿地内无杂物 | 8 | 无白色垃圾、无枯枝落叶堆积,每处垃圾扣1分 |
| 绿化带边缘整洁 | 4 | 边缘整齐、无散落垃圾,每处扣0.5分 |
| 水景/喷水池清洁 | 3 | 水面无漂浮物、水质清澈,漂浮物每处扣1分 |
| 5 | 公共设施保洁(10分) | 宣传栏/标识牌清洁 | 5 | 表面无尘、无乱贴小广告,每处扣1分 |
| 休闲座椅/器材清洁 | 5 | 表面干净无灰尘污渍,每处扣1分 |
| 6 | 作业规范管理(10分) | 保洁人员着装规范 | 4 | 统一着装、佩戴工牌,每人次不规范扣1分 |
| 作业时间合理 | 3 | 按规定时间作业、不扰民,违规一次扣1分 |
| 工具设备整洁 | 3 | 保洁工具摆放整齐、干净,杂乱扣1-2分 |