2026年度鼓楼区区级公益创投竞争性磋商公告

2026年05月28日 10:03 来源：【打印】

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	2026年度鼓楼区区级公益创投
品目	其他社会保障服务
采购单位	南京市鼓楼区民政局（机关）
行政区域	鼓楼区	公告时间	2026年05月28日 10:03
获取采购文件时间	2026年05月28日至2026年06月04日每日上午:00:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）（以下简称“苏采云”）（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）；开标地点：“苏采云”网上开标大厅。
响应文件开启时间	2026年06月10日 09:30
响应文件开启地点	“苏采云”网上开标大厅
预算金额	￥334.500000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李佳蓉
项目联系电话	025-84200809
采购单位	南京市鼓楼区民政局（机关）
采购单位地址	山西路85号
采购单位联系方式	02584722362
代理机构名称	南京苏宁工程咨询有限公司
代理机构地址	南京市秦淮区秣陵路118号2幢1单元402室
代理机构联系方式	李佳蓉

项目概况

2026年度鼓楼区区级公益创投 JSZC-320106-SNZX-C2026-0071 采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2026-06-10 09:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320106-SNZX-C2026-0071

项目名称：2026年度鼓楼区区级公益创投

采购方式：竞争性磋商

预算金额：334.500000万元（采购包1：15.000000万元；采购包2：10.000000万元；采购包3：15.000000万元；采购包4：16.500000万元；采购包5：15.000000万元；采购包6：10.000000万元；采购包7：10.000000万元；采购包8：10.000000万元；采购包9：6.000000万元；采购包10：15.000000万元；采购包11：5.000000万元；采购包12：10.000000万元；采购包13：12.000000万元；采购包14：5.000000万元；采购包15：5.000000万元；采购包16：10.000000万元；采购包17：4.000000万元；采购包18：5.000000万元；采购包19：5.000000万元；采购包20：10.000000万元；采购包21：8.000000万元；采购包22：10.000000万元；采购包23：10.000000万元；采购包24：7.000000万元；采购包25：2.000000万元；采购包26：8.000000万元；采购包27：8.000000万元；采购包28：8.000000万元；采购包29：8.000000万元；采购包30：8.000000万元；采购包31：8.000000万元；采购包32：8.000000万元；采购包33：8.000000万元；采购包34：8.000000万元；采购包35：8.000000万元；采购包36：8.000000万元；采购包37：8.000000万元；采购包38：8.000000万元）

最高限价（如有）：详见下文“分包情况”

采购需求：

鼓楼区公益创投项目实施地仅限鼓楼区，服务对象为鼓楼区范围内社区居民。根据公益创投资金使用的有关规定项目类型主要包括社区服务、社区协商、社区治理、精神文明、其他等五大类(具体项目以公益创投项目申报指引为准)。具体要求详见竞争性磋商文件。

分包情况：

采购包号	实施区域	项目属性			服务对象（人数）	采购包预算金额及最高限价（万元）
采购包号	实施区域	服务领域	服务类型	服务主要范围	服务对象（人数）	采购包预算金额及最高限价（万元）
1	鼓楼区	社区服务	养老服务	其他公益性、福利性和专业性养老服务	面向全区老龄人、养老服务机构、养老服务组织，全区老龄工作条口工作人员，全区养老机构及社区居家养老服务中心，服务人数不少于300人	15
2	鼓楼区	社区服务	养老服务	其他公益性、福利性和专业性养老服务	鼓楼区60岁及以上户籍老年人1000人	10
3	鼓楼区	社区服务	养老服务	老年人的权益保护、临时庇护和紧急救助服务	100人	15
4	鼓楼区	社区服务	养老服务	重点困难老年人监护相关服务	100人	16.5
5	鼓楼区	社区服务	青少年服务	困境未成年人心理和精神关爱服务	鼓楼区范围内6-7名困境儿童	15
6	鼓楼区	社区服务	青少年服务	困境未成年人家庭监护能力支持	鼓楼区范围内6-7名困境儿童	10
7	鼓楼区	社区服务	青少年服务	留守流动儿童的社会服务	60人	10
8	鼓楼区	社区志愿服务	慈善救助：精神障碍患者社区康复服务	宁康家园、宁康驿站	4家宁康家园、10家宁康驿站	10
9	鼓楼区	社区协商	其他有利于社区公益的服务项目	邻里纠纷、家庭矛盾、婚姻赡养等社区纠纷矛盾调解	200人	6
10	鼓楼区	其它	有利于加强社会建设、完善社会服务、促进社会和谐的服务项目	遗产管理人法律法规咨询、宣传、处置流程辅导	200人	15
11	鼓楼区	其他	有利于加强社会建设、完善社会服务、促进社会和谐的服务项目	社会救助工作人员心理赋能	200人	5
12	鼓楼区	社区服务	慈善救助	城乡低收入、贫困单亲、残障人士家庭等综合帮扶服务	50人	10
13	鼓楼区	社区服务	养老服务	其他公益性、福利性和专业性养老服务	鼓楼区全域40家养老机构（一）核心服务对象：鼓楼区全域40家养老机构的入住老年人3800人左右。（二）间接服务对象：养老机构管理人员、工作人员、护理人员、志愿者100人左右。	12
14	鼓楼区	社区服务	青少年服务	困境未成年人心理和精神关爱服务、社区儿童临时托管看护支持服务	200人	5
15	鼓楼区	社区服务	青少年服务	其他社区青少年公益性、创新性的专业社会服务	300人	5
16	鼓楼区	社区服务	青少年服务	青少年服务：特殊未成年人的社区矫正服务	40人	10
17	□不限定 ☑ 华侨路街道 □ 街道社区	社区服务	青少年服务	青少年服务：其他社区青少年公益性、创新性的专业社会服务	80人	4
18	□不限定 ☑ 宁海路街道 □ 街道社区	社区服务	养老服务	养老服务：困难老年人健康生活指导及康复护理服务	60人	5
19	□不限定 ☑ 宁海路街道 □ 街道社区	社区服务	养老服务	养老服务：老年人监护残疾人家庭服务	50户服务群体： 1、60岁以上长者的配偶，达到失能半失能状态，由老年人承担主要照料责任需支持家庭； 2、60岁以上长者的子女，为残疾人士，由老年人承担主要照料责任，需支持家庭。 3、经过需求调查本街道需求人数如不足50户，将在附近其他街道进行补充。	5
20	□不限定 □ 街道 ☑ 湖南路街道南秀村社区	社区服务	养老服务	其他公益性、福利性和专业性养老服务	200名社区老人（重点关注环南大片区银发青年、高知活力老人）	10
21	□不限定 ☑ 中央门街道 □ 街道社区	社区治理	应急救援	独居老人、困境老人及其它需要特殊关注的老人群体、青少年群体	200人次	8
22	□不限定 ☑挹江门街道 □ 街道社区	社区服务	青少年服务	青少年服务：困境未成年人心理和精神关爱服务；低收入家庭的未成年人成长服务	110人	10
23	☑鼓楼区 ☑ 下关街道 □ 街道社区	精神文明创建	科普知识等群众性文化、教育活动	科普知识等群众性文化、教育活动	辖区居民及青少年共300人	10
24	□不限定 ☑建宁路街道 □ 街道社区	社区服务	青少年服务	孤独症儿童康复救助托养，孤独症家庭自助互助服务	100人	7
25	□不限定 □ 街道 ☑ 幕府山街道五塘新村一段社区	社区服务	养老服务	60岁以上年龄（独居、空巢、失能半失能等）重点特殊困难老人居家看护和心理精神关爱服务	128	2
26	华侨路街道	民政服务站	民服站	华侨路街道	200人	8
27	宁海路街道	民政服务站	民服站	宁海路街道	100人	8
28	湖南路街道	民政服务站	民服站	湖南路街道	100人	8
29	中央门街道	民政服务站	民服站	中央门街道	200人	8
30	挹江门街道	民政服务站	民服站	挹江门街道	200人	8
31	江东街道	民政服务站	民服站	江东街道	200人	8
32	凤凰街道	民政服务站	民服站	凤凰街道	80人	8
33	热南街道	民政服务站	民服站	热南街道	100人	8
34	下关街道	民政服务站	民服站	下关街道	60人	8
35	建宁路街道	民政服务站	民服站	建宁路街道	100人	8
36	宝塔桥街道	民政服务站	民服站	宝塔桥街道	120人	8
37	小市街道	民政服务站	民服站	小市街道	150人	8
38	幕府山街道	民政服务站	民服站	幕府山街道	200人	8

兼投兼中说明：同一供应商可以同时参加多个采购包，兼投兼中；供应商需按采购包分别制作响应文件。

合同履行期限：自签订合同之日起一年完成。

本项目（是/否）接受联合体：否

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的提供其身份证，提供相关证明材料复印件并加盖公章）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度（或2024年度）审计报告，或投标截止时间前六个月内任意一个月的财务状况报告（至少包括资产负债表和利润表）或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标人根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，提供相关证明材料复印件并加盖公章或承诺书原件）

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前六个月内任意一个月的纳税证明文件（依法免缴的应提供相应文件说明），并提供投标截止时间前六个月内任意一个月的依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料（依法免缴的应提供相应文件说明））

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书原件）

6.法律、行政法规规定的其他条件，提供相关证明材料：无。

7.注：①前款第5条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 ②供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

（如属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）本项目按照采用以下第（4）种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：

（1）本项目整体专门面向中小企业采购服务。

（2）本项目整体专门面向小微企业采购服务。

（3）本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：

①本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 / %。

②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 / %。

（4）本项目为非预留份额的采购项目或采购包，执行价格扣除优惠政策，具体详见第三章。

（三）本项目的特定资格要求：

根据《南京市公益创投项目管理办法》（宁社管〔2023〕49 号），供应商必须为在江苏省民政厅,或南京市民政局，或南京市鼓楼区民政局登记成立的法人机构。（提供证书复印件加盖公章）

（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。

三、获取采购文件

时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日

地点：江苏政府采购网

方式：网上下载

售价：0.00元

四、响应文件提交

截止时间：2026-06-10 09:30 （北京时间）

地点：江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）（以下简称“苏采云”）（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）；开标地点：“苏采云”网上开标大厅。

五、开启

时间：2026-06-10 09:30 （北京时间）

地点：苏采云系统“苏采云”网上开标大厅

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目采购标的所属行业为：其他未列明行业。

2、本项目不接受进口产品投标（注：本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3、集中考察或答疑：

采购人不组织，供应商可自行联系采购人。未踏勘现场或踏勘工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。

4、响应文件制作：供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要办理江苏省政府采购数字证书及电子签章，具体详见苏采云系统登录页“新CA办理指南”。供应商按《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称“操作手册”）进行注册，并制作上传电子投标文件。《操作手册》下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html

5、公告媒体

（1）本公告在江苏政府采购网（http：//www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）和南京公共采购信息网（https：//njgc.jfh.com/）公示发布，敬请各供应商关注；

（2）若有关本次采购存在变动或修改，敬请各供应商及时关注江苏政府采购网（http：//www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）和南京公共采购信息网（https：//njgc.jfh.com/）发布的关于本项目的信息更正公告。

6、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）政府采购促进中小企业发展

（2）政府采购支持监狱企业发展

（3）政府采购促进残疾人就业

（4）政府采购鼓励采购节能环保产品

7、政府采购信用承诺：根据《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》宁财购通〔2021〕5号规定，参加南京地区政府采购活动的供应商，应以书面形式向采购人或政府采购代理机构作出信用承诺。信用承诺以《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》体现。供应商应尽早做好承诺书工作，点击‘南京公共采购信息网’首页（https://njgc.jfh.com/）‘南京市政府采购供应商诚信档案’系统链接打开系统页面（http://180.101.238.212:8280/hodeframe2018_cxda/index.action;jsessionid=769BA9C8E1729422E7173B991C8EC1E5）登录（未注册的供应商应先点击‘供应商注册点这里’并按要求完成注册），然后在“信用记录”模块页面点击“信用记录打印”下载本单位信用记录表，由法人签字并盖单位公章。信用记录表应在响应文件中，随响应文件一并提交。

在政府采购资格审查环节，供应商只需提供书面《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》，即可替代以下证明材料：

（1）符合国家相关规定的财务状况报告；

（2）依法缴纳税收的证明材料；

（3）依法缴纳社会保障资金的证明材料；

（4）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

供应商在中标（成交）后，应上述由信用承诺书替代的证明材料（一式伍份），加盖公章按采购文件要求胶装提交采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购人或采购代理机构发出中标（成交）通知书。

供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料：

（1）供应商被列入严重失信主体名单；

（2）被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

（3）其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购包1、采购包2、采购包3、采购包4、采购包5、采购包6、采购包7、采购包8、采购包9、采购包10、采购包11、采购包12、采购包13、采购包14、采购包15、采购包16、采购包17、采购包18、采购包19、采购包20、采购包21、采购包22、采购包23、采购包24、采购包25、采购包26、采购包27、采购包28、采购包29、采购包30、采购包31、采购包32、采购包33、采购包34、采购包35、采购包36、采购包37、采购包38

单位名称：南京市鼓楼区民政局（机关）

单位地址：鼓楼区山西路84号

联系人：徐知淼

联系电话：025-84722362

2.采购代理机构信息（如有）

单位名称：南京苏宁工程咨询有限公司

单位地址：南京市鼓楼区中山路99号12楼

联系人：李佳蓉

联系电话：025-84200809

3.项目联系方式

项目联系人：李佳蓉

电话：025-84200809

附件：JSZC-320106-SNZX-C2026-0071采购文件.doc