公告概要：
| 公告信息： |
| 采购项目名称 | 青岛市城阳区综合行政执法局执法辅助和城区市容巡管服务项目 |
| 品目 | |
| 采购单位 | 青岛市城阳区综合行政执法局 |
| 行政区域 | 青岛市 | 公告时间 | 2022年07月28日 14:57 |
| 评审专家名单 | null |
| 总中标金额 | ￥1438.000000 万元（人民币） |
| 联系人及联系方式： |
| 项目联系人 | 刘工 |
| 项目联系电话 | 0532-67762881 |
| 采购单位 | 青岛市城阳区综合行政执法局 |
| 采购单位地址 | 青岛市城阳区长城路668号 |
| 采购单位联系方式 | 0532-87968823 |
| 代理机构名称 | 青岛元顺工程咨询有限公司 |
| 代理机构地址 | 青岛市城阳区长城路89号20号楼905 |
| 代理机构联系方式 | 0532-67762881 |
青岛市城阳区综合行政执法局青岛市城阳区综合行政执法局执法辅助和城区市容巡管服务项目中标公告 | 一、项目名称： | 青岛市城阳区综合行政执法局执法辅助和城区市容巡管服务项目 | | 二、标段编号： | CYCG20220024341 | | 三、分包名称： | 无分包 青岛市城阳区综合行政执法局执法辅助和城区市容巡管服务项目 | | 四、招标公告发布日期: | 2022-07-07 | | 五、开标时间: | 2022-07-28 09:30 | | 六、采购方式: | 分散采购 服务类 | | 七、中标情况： | | 中标人（公司名称）： | 青岛峰鑫保安服务有限公司 | 中标金额（元/优惠率）： | 14380000 | | 中标人地址： | 青岛市城阳区银河路路665号 | | 八、评标委员会成员名单： | 马成芳, 李霞, 郭建民, 凌明延, 孙丙涛, 王秋义, 李子海 | | 主要中标或者成交标的信息表 | |
| 企业名称 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 报价(元)/费率 | | 青岛峰鑫保安服务有限公司 | 青岛市城阳区综合行政执法局执法辅助和城区市容巡管服务项目 | 为保证全区综合执法工作的正常运转，全面提高城市管理执法精细化水平，拟将城阳区综合行政执法局执法辅助和城阳区主城区（靖城路、长城路和礼阳路、黑龙江路、艳阳路、S209路合围区域）面积约12平方公里的城区市容巡管事项进行服务外包。主要承担城阳区综合行政执法局职责范围内的执法辅助和城区市容巡管、宣传教育、文明劝导、辅助管理等职责。 | 2.服务要求2.1项目内容（1）完成城区街面辅助管理服务。积极配合综合执法人员进行执法巡查、违法违规行为的劝退清理、调查取证、实施强制措施、文书制作、整理归档、强制执行。（2）城区街面辅助管理区域城阳区主城区所有道路两侧外立面之间、道路两侧无外立面的向外延伸至可视范围内；道路交叉口可视范围内、公共场所（各类开放式公园、广场等）；无责任空地等范围内的建（构）筑物、路面、雕塑小品、树木、各类公共设施、杆件等所有非流动物体的平面、立面；居民小区院内、楼道内、地下车库等小区业主共有区域。服务区域内居民小区约有100个，商铺总数量约4000户，流动商贩总数约2000家（含早夜市摊主）2.2服务工作内容（1）加强服务区域日常巡查，对违反城市管理领域的违法违规行为及时进行劝导、制止和上报；（2）积极配合综合执法人员进行执法巡查、调查取证、实施强制措施、文书制作、整理归档、强制执行等相关事项；（3）协助执法人员处置各类信访、投诉、民声平台转办和数字城管等案件；（4）按照相关要求统计梳理上传巡查执法相关数据，并进行日报、周报、月报、季度报、年报和上级要求的其他各类报表；（5）协助做好重大活动市容秩序保障，协助处置各类应急突发事件；（6）完成各类专项集中整治。（7）高标准完成采购人交办的其他事项。2.3工作时间要求（1）全天24小时（含节假日）；（2）根据劳动法的相关规定，合理安排班次，确保在工作时段内巡查清理工作不间断，确保班次间无缝衔接，达到质量要求；（3）遇到紧急任务，成交供应商应根据采购人的需求，随时调整工作时间，确保采购人的需求。2.4工作人员要求项目所需人员一般男同志不低于170cm，女同志一般不低于160cm，政治坚定、具有良好的政治素质和道德品行;具有正常履行职责的身体条件和心理素质;必须经公安部门审查合格，开具《无犯罪记录证明》才能聘用，经专业培训才能上岗，党员、退役军人优先考虑，严格遵守劳动法，落实好签订劳动合同，缴纳五险一金等相关规定，不得兼第二职业。因违纪违规曾被国家机关、事业单位开除或辞退的不得录用。最终人选须经采购人认可并备案。（1）巡管员：男性，高中文化及以上;年龄18岁-40岁，身体健康;满足一线巡查管理工作要求。（2）项目管理人员:热爱城管工作，责任心强，从事相关工作三年以上，大专文化以上(含)，年龄不得超过45岁，身体健康，满足项目管理工作要求。 （3）办公辅助人员:大专及以上文化程度, 能熟练操作电脑办公软件，满足文员办公要求，年龄18岁-40岁，需安排70人（其中女性不多于30人）。2.5队伍管理质量要求 （1）严格落实工作规范。统一着制式服装上岗，制服胸号、肩章等标志标牌必须佩带齐全，制服的款式、颜色、标志标牌与正式执法人员有明显区分；制式服装均不得混穿；（2）着装徒步巡查或者外出时，两人以上应当行列整齐，做到两人成行、三人成伍、四人成方，不准嬉笑打闹、勾肩搭背；协助管理、劝阻各类违法违纪违章事项时，做到行为规范、文明有礼。（3）工作时间不得饮酒、不得出现有损采购人形象的情形。任职期间出现违规违纪情况，由供应商予以辞退。（4）严格遵守“八个严禁”。严禁单独执行管理和辅助执法工作任务；严禁打骂、威胁或者侮辱当事人；严禁以吃拿卡要等方式刁难当事人；严禁用踢、踹、敲等不文明方式触碰当事人的商品、器具等物品；严禁非工作需要着制服进入商场、舞厅等营业性娱乐场所；严禁故意破坏、擅自处理或侵占当事人的物品；严禁与当事人发生肢体冲突；严禁参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织。（5）严格落实责任追究。工作人员违反以上规定或者有出现不履行规定职责、损害当事人合法权益等行为的，由执法局主管科室责令改正；拒不改正或者造成不良影响的，依照有关规定向成交供应商提出人员更换、调整、辞退的意见建议；构成犯罪的，依法移交公安部门追究刑事责任。（6）其他：中标供应商须做好管理职责，服务人员在服务过程中发生的一切纠纷、事故均由中标供应商承担，采购人不承担任何责任。2.6工作装备要求（1）本项目中标供应商应配备不少于8辆皮卡机动车，要求为两年内新车，行驶里程不得多于4万公里，另外根据城区工作需要，需配备适量的2人坐电动巡逻车，所有车辆应手续齐全且应购买全险，车辆发生一切交通安全事故有中标供应商负责处理，采购人不承担任何责任。车辆需根据采购人要求喷涂标示；（2）本项目应配备不少于60部对讲机，确保能高效指挥调度；（3）本项目应配备不少于30台计算机及日常维护维修，能安装数字化平台管理、民声服务平台、“城市管理一张网”系统、执法平台APP等软件；（4）本项目应配备不少于60部执法记录仪，满足取证要求；（5）要按采购人要求为巡查人员配备统一样式的四季工装；（6）巡查清理人员的工作手机要根据采购人要求安装综合行政执法平台，并按要求落实一对一通话、一对多通话、群组通话、多级组织架构管理、群组管理、实时视频回传、视频抓拍、富媒体消息通讯（即时消息包括：语音、文字、图片、视频、位置）、在线管理、权限管理、录音录像管理、多媒体上报、GIS调度、电子围栏、轨迹回放、地图标注、加/解密通信、水印管理、广播呼叫、跨企业调度、迟后接入、呼叫限制等工作，工作手机及通信资费服务费由成交供应商负责。（7）本项目应配备无人机4台，并有专人负责操作、维护。（8）成交供应商应配备满足本项目的其他办公设备及工作装备。2.7办公场所要求（1）成交供应商在服务区域内具备办公场所，总面积不小于1800平米。（2）有可容纳全体巡查清理人员教育训练的场地、培训室、会议室、活动室，满足日常管理需求；要有独立的仓库。2.8工作制度要求（1）要建立巡查制度，巡查要固定人员、分片负责，每月25日前将巡查计划报采购人备案。（2）要建立检查讲评制度，项目管理员每天要对巡查清理工作情况进行检查，发现问题及时纠正，不断提高服务质量。（3）要建立培训制度，所配人员必须经过培训，方可上岗，岗前培训不少于5天；每周集中教育培训不少于半天，重点学习城市管理领域相关法律法规、廉政教育等相关知识；组织队列训练；规范劝导行为，做到文明服务、言语规范、形象良好。2.9工作质量要求按相关规定及采购人的业务需求，保证能高质量高标准的服务本项目，需配备不少于200人，其中执法辅助人员130人，办公辅助人员70人；重大活动或迎接上级检查考核等特殊时期，根据采购人要求，增加相应班次的巡查人员。执法辅助人员，服从指挥，能做到令行禁止，积极配合执法人员完成相关工作。每天巡查不少于4次(早晨、晚上至少各1次，上午、下午至少各2次），平均每个班次不少于2次，每次巡查必须履盖所有服务区域，并填写巡查记录。对每天巡查发现各类违反《青岛市市容和环境卫生管理条例》的问题现场处置率不低于95%。对数字城管平台推送的案件，在规定时间内处置完毕。2.10项目目标加强对制定范围内的城市管理力度，辅助做好服务区域内占道经营、露天烧烤、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、违法建设、道路撒漏、空地内倾倒垃圾、暴露垃圾、乱设广告招牌、占绿毁绿、不按规定分类投放生活垃圾、不文明养犬等现象的管控工作。全面提升街面秩序精细化管理水平，打造良好的市容秩序、人居环境和营商环境，落实城市管理秩序全天候、精细化和长效管理机制，优化城市发展、打造活力城阳，达到“规范、整洁、文明、有序”等目标。2.12标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《中华人民共和国民法典》，《关于发布2019年青岛市人力资源市场工资指导价位的通知（青人社发〔2020〕5号）》2.13巡管职责（1）发现违章设置户外广告招牌（含道旗广告、充气拱门、横幅、灯箱广告），要及时进行劝阻和制止，要求违法行为人自行拆卸,并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向所在执法中队（科室）报告，安排清理或调查取证。（2）发现现乱摆卖、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、乱涂写、乱开挖、超门店经营等城市乱象行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。对拒不服从管理者，及时向中队报告，由中队安排调查处理。发现有乱贴乱画现象未发现违法人时，便于清除的，要及时进?清理，清理难度较大的，要及时报告所在执法中队（科室），安排人员清理。（3）发现践踏绿化带、破坏绿地及其他市政设施等违法行为时，要及时进行劝阻和制止,并做好教育与宣传工作作。对拒不服从管理的，要及时向所在执法中队（科室）报告，按程序进?处理。（4）发现占道经营、机动车占用绿化带等行为时，要及时进?劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。对机动车驾驶人不在现场的，要及时向所在执法中队（科室）报告，按程序进行处理。（5）发现沿街兜售商品、派发广告宣传单和卡片等行为时，要及时进?劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向所在执法中队（科室）报告，按程序进行处理。（6）发现乱倾乱倒各种垃圾、渣土，焚烧垃圾、丧葬祭奠物品、不按规定分类投放生活垃圾等行为时，要进行劝阻和制止。对于正在乱倒的要及时制止，并要求违法行为人立即清除，已经乱倒而违法行为人又不在现场的，要及时向所在执法中队（科室）报告，由局里按程序进行处理。（7）发现现露天烧烤油烟扰民不彻底室外就餐等违规行为时，要及时进行劝阻和制止，并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向所在执法中队（科室）报告，安排清理或调查取证。（8）发现油烟扰民、噪音扰民、擅自车载喇叭播放广告等现象时，要及时进?劝阻和制止，并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向所在执法中队（科室）报告，安排清理或调查取证。（9）禁止出现流浪犬，如发现无主宠物、溜犬不系绳、不戴牌，不及时清理犬粪和不文明养犬的行为时，要及时进?劝阻和制止，并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向所在执法中队（科室）报告，安排清理或调查取证。（10）禁止出现数字化城管案件处置的超期现象，确保处置率，按期处置律等各项任务指标完成；（11）负责监管管理范围内以及国有、集体土地违法建设及违法占用土地的现象；（12）对服务区域进行日常巡查，及时发现、上报各类问题；（13）配合综合执法人员现场执法，辅助进行现场勘验、平台录入等工作；（14）协助执法人员对违法违规行为进行劝退清理、车辆物品暂扣等工作；（15）协助执法人员处置投诉件、民声转办件；（16）协助做好重大活动市容秩序保障，协助处置各类应急突发事件；（17）完成采购人交办的其他各项工作任务。 | 自合同签订之日起 1 年。 | 严格执行采购文件要求 | 14380000.000000 |
| | 资格审查符合性评审结果 | | 序号 | 投标人名称 | 审查结果 | 不通过原因 | | 1 | 青岛峰鑫保安服务有限公司 | 通过 | | | 2 | 青岛富登嘉保安服务有限公司 | 通过 | | | 3 | 青岛泓诚创优企业管理服务有限公司 | 通过 | | | 4 | 山东安盛源保安服务有限公司 | 通过 | | | 5 | 山东和兴保安服务有限公司 | 通过 | | | 6 | 青岛泓诚劳务派遣有限公司 | 未通过 | 资格审查详细评审不合格:声明函(专家五):未按要求提供; | | 7 | 青岛金玉卫士保安服务有限公司 | 未通过 | 资格审查详细评审不合格:声明函(专家五):未提供声明函; |
| | 评审结果 | |
| 排序 | 供应商名称 | 评委1(技术标) | 评委2(技术标) | 评委3(技术标) | 评委4(技术标) | 评委5(技术标) | 评委6(技术标) | 评委7(技术标) | 技术标得分 | 商务标得分 | 综合得分 | | 1 | 青岛峰鑫保安服务有限公司 | 58.00 | 60.00 | 62.00 | 63.50 | 64.00 | 46.00 | 57.00 | 58.64 | 25.51 | 84.15 | | 2 | 山东和兴保安服务有限公司 | 47.00 | 43.00 | 48.00 | 49.00 | 40.00 | 43.00 | 43.00 | 44.71 | 25.71 | 70.42 | | 3 | 山东安盛源保安服务有限公司 | 45.00 | 42.00 | 50.50 | 54.50 | 36.00 | 44.00 | 33.00 | 43.57 | 16.60 | 60.17 | | 4 | 青岛富登嘉保安服务有限公司 | 35.00 | 35.00 | 41.50 | 40.00 | 34.00 | 38.00 | 32.00 | 36.50 | 15.00 | 51.50 | | 5 | 青岛泓诚创优企业管理服务有限公司 | 36.00 | 35.00 | 45.00 | 43.00 | 33.00 | 38.00 | 34.00 | 37.71 | 13.50 | 51.21 |
| | 供应商未中标原因 | | 序号 | 供应商名称 | 未中标原因 | | 1 | 青岛富登嘉保安服务有限公司 | 综合得分偏低 | | 2 | 青岛泓诚创优企业管理服务有限公司 | 综合得分偏低 | | 3 | 山东安盛源保安服务有限公司 | 综合得分偏低 | | 4 | 山东和兴保安服务有限公司 | 综合得分偏低 |
| | 报价公示 | | 序号 | 投标单位 | 投标报价（元） | | 1 | 青岛峰鑫保安服务有限公司 | 14380000 | | 2 | 青岛富登嘉保安服务有限公司 | 14385350 | | 3 | 青岛泓诚创优企业管理服务有限公司 | 14383000 | | 4 | 山东安盛源保安服务有限公司 | 14278740 | | 5 | 青岛泓诚劳务派遣有限公司 | 14374871 | | 6 | 青岛金玉卫士保安服务有限公司 | 11700000 | | 7 | 山东和兴保安服务有限公司 | 14160000 |
| | 业绩公示 | | | | 获奖公示 | | 序号 | 获奖名称 | 详细信息 | | 青岛峰鑫保安服务有限公司 | | 1 | 青岛市单位内部治安保卫成绩突出集体 | 查看详细信息 | | 2 | 先进护卫队 | 查看详细信息 |
| | 九、联系方式： | | 采购人: | 青岛市城阳区综合行政执法局 | 地址： | 青岛市城阳区长城路668号 | | 联系人： | 孙主任 | 联系方式： | 0532-87968823 | | 代理机构： | 青岛元顺工程咨询有限公司 | 地址： | 青岛市城阳区长城路89号20号楼905 | | 联系人： | 刘工 | 联系方式： | 0532-67762881 | | 公告期限 | 2022-7-28 - 2022-7-29 | | 十、代理费 | | 标准： | 标准取费 | | 金额（万元）： | 8.0450 | | 2022-07-28 14:23 | |
