陕西省国土空间勘测规划院基于主体功能区战略的陕西省能源资源富集区与历史文化资源富集区空间布局划定与制度体系构建项目中标（成交）结果公告
2026年10月20日 16:23 来源： 【打印】
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 基于主体功能区战略的陕西省能源资源富集区与历史文化资源富集区空间布局划定与制度体系构建项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 陕西省国土空间勘测规划院 | ||
| 行政区域 | 陕西省 | 公告时间 | 2026年10月20日 16:23 |
| 评审专家名单 | 邓南涛,王增涛,巩景妮,雷利平,戴晓瑛 | ||
| 总中标金额 | ￥397.900000 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 牛超、顾扬 | ||
| 项目联系电话 | 029-82400102 | ||
| 采购单位 | 陕西省国土空间勘测规划院 | ||
| 采购单位地址 | 西安市雁塔北路100号 | ||
| 采购单位联系方式 | 029-87851456 | ||
| 代理机构名称 | 西安建工建设工程招标有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 西安市碑林区小东门外炮房街48号盈栋大厦6楼 | ||
| 代理机构联系方式 | 029-82400102 | ||
| 附件： | |||
| 附件1 | 基于主体功能区战略的陕西省能源资源富集区与历史文化资源富集区空间布局划定与制度体系构建项目（XAJG（ZFCG）-2026062420260922001）-文件集.zip | ||
| 附件2 | 合同包3：中小企业声明函（自然资源部国土空间规划研究中心）.pdf | ||
| 附件3 | 合同包1：中小企业声明函（陕西中瑞工程技术有限公司）.pdf | ||
一、项目编号：XAJG（ZFCG）-20260624
二、项目名称：基于主体功能区战略的陕西省能源资源富集区与历史文化资源富集区空间布局划定与制度体系构建项目
三、采购结果
合同包1(陕西省主体功能区战略优化与历史文化富集区管控体系构建研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西中瑞工程技术有限公司 | 陕西省西安市莲湖区龙首北路东段16号 | 综合评分法 | 是 | 1,895,000.00元 | 94.40 |
合同包2(陕西省能源资源富集区空间划定与开发准入协同管控研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 北京清华同衡规划设计研究院有限公司 | 北京市海淀区清河嘉园东区甲1号楼16层1601 | 综合评分法 | 否 | 1,486,000.00元 | 93.96 |
合同包3(陕西省历史文化资源富集区国家试点支撑研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 自然资源部国土空间规划研究中心 | 北京市西城区阜成门内大街88号 | 综合评分法 | 是 | 299,000.00元 | 88.10 |
合同包4(陕西省能源资源富集区国家试点支撑研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中国自然资源经济研究院 | 海淀区学院路29号 | 综合评分法 | 否 | 299,000.00元 | 91.63 |
四、主要标的信息
合同包1(陕西省主体功能区战略优化与历史文化富集区管控体系构建研究):
服务类（陕西中瑞工程技术有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他专业技术服务 | 陕西省主体功能区战略优化与历史文化富集区管控体系构建研究 | 采购包1全部工作内容及8项形成成果，完全响应招标文件。 | 按招标文件3.2.2服务要求及“四、形成成果”清单组织实施；成果通过报批、审查、专家评审与项目验收，数据成果通过质检，可纳入国土空间规划“一张图”管理。 | 投标人在合同签订后至2026年12月20日内完成所有招标文件要求工作，并通过项目验收。 | 符合国家及陕西省主体功能区战略、国土空间规划相关技术标准与采购文件要求，通过采购人组织的阶段性审查、专家评审和项目验收。 | 1,895,000.00 |
合同包2(陕西省能源资源富集区空间划定与开发准入协同管控研究):
服务类（北京清华同衡规划设计研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他专业技术服务 | 陕西省能源资源富集区空间划定与开发准入协同管控研究 | 陕西省全域。 | 一、工作目标 紧扣自然资源部关于开展能源资源富集区试点的工作部署，立足陕西能源资源禀赋和产业布局现状，配合部、省做好试点跟踪、技术配套与经验提炼，验证并反馈能源资源富集区划定标准、准入清单的适用性与可操作性，为国家层面能源富集区管理制度完善提供参考。 二、工作内容 1.能源资源富集区空间划定与“一张图”入库。依据部划定标准，开展煤炭、油气等能源及战略性矿产富集区调查与边界判定，形成矢量成果并纳入“一张图”。 2.主体功能与叠加功能适配协调。分析富集区与城市化、农产品主产、重点生态功能区及“三区三线”的叠加冲突，提出功能优先级、空间转换规则和差别化管控要求。 3.能源化工产业及配套设施准入清单。制定鼓励、限制、禁止三类管控目录，明确布局条件、资源环境承载要求与动态调整机制。 4.矿产资源开发与生态保护红线管理。研究勘查开发布局优化、矿业权设置与生态保护红线/自然保护地/永久基本农田的协调机制，提出已设矿业权退出与生态修复制度。 三、工作要求 （一）保密要求：严格遵守国家有关数据安全保密的法律法规，确保试点数据与成果安全，不得向无关第三方泄露。（二）人员要求：投入人员数量充足、专业结构合理，项目负责人及核心技术人员不得随意更换。（三）项目工作时间要求：具体以合同约定为准。 四、形成成果 1.《陕西省能源资源富集区空间划定与“一张图”入库成果》， 富集区划定文本及图件、矢量数据库、纳入省级国土空间规划“一张图”的入库说明与数据质检报告。 2.《陕西省能源资源富集区主体功能与叠加功能适配协调研究报告》，专题研究报告，明确富集区与城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区及“三区三线”叠加冲突的处理规则、功能优先级、空间转换规则和差别化管控要求。 3.《陕西省能源化工产业及配套设施准入清单》，正式准入清单文本，含鼓励、限制、禁止三类管控目录，并明确布局条件、资源环境承载要求及动态调整机制。 4.《陕西省矿产资源开发与生态保护红线管理研究报告》，专题研究报告，提出勘查开发布局优化方案、矿业权设置与生态保护红线、自然保护地、永久基本农田的协调机制，以及已设矿业权退出与生态修复制度建议。 | 在合同签订后至2026年12月20日内完成所有招标文件要求工作，并通过项目验收。 | 按招标文件、响应文件及合同约定的内容提供服务，服务质量与合同要求一致，符合国家现行相关标准规范，按招标文件及合同约定所列要求通过采购人组织的验收。 | 1,486,000.00 |
合同包3(陕西省历史文化资源富集区国家试点支撑研究):
服务类（自然资源部国土空间规划研究中心）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他专业技术服务 | 陕西省历史文化资源富集区国家试点支撑研究 | 按照招标文件要求 | 按照招标文件要求 | 按照招标文件要求 | 按照招标文件要求 | 299,000.00 |
合同包4(陕西省能源资源富集区国家试点支撑研究):
服务类（中国自然资源经济研究院）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 其他专业技术服务 | 陕西省能源资源富集区国家试点支撑研究 | 完全响应服务要求、服务期限和服务标准 | 一、工作目标。紧扣自然资源部关于开展能源资源富集区试点的工作部署，立足陕西能源资源禀赋和产业布局现状，配合部、省做好试点跟踪、技术配套与经验提炼，验证并反馈能源资源富集区划定标准、准入清单的适用性与可操作性，为国家层面能源富集区管理制度完善提供参考。 二、工作内容。1.国家试点政策跟踪与协同机制。跟踪部能源资源富集区试点部署、技术导则与工作要求，编制陕西配合试点的实施方案、任务清单和责任分工，建立与部试点技术团队的常态化对接机制。2.差别化管控与开发政策建议。围绕产业准入、规划许可、用途管制、用地供应、生态修复等差别化政策执行情况，研究能源富集区开发准入与生态保护协同机制，形成配套政策建议。3.试点经验总结与推广。总结试点在空间划定、功能协调、准入管理、生态补偿等方面的成效，提炼可复制、可推广的“陕西经验”。 三、工作要求。（一）保密要求：严格遵守国家有关数据安全保密的法律法规，确保试点数据与成果安全，不得向无关第三方泄露。（二）人员要求：投入人员数量充足、专业结构合理，项目负责人及核心技术人员不得随意更换。（三）项目工作时间要求：具体以合同约定为准。 四、形成成果。1.《陕西省能源资源富集区部级试点配合工作方案》；2.《陕西省能源资源富集区部级试点经验总结与政策建议》。 | 在合同签订后至2026年12月20日内完成所有招标文件要求工作，并通过项目验收。 | （1）服务质量必须与合同要求一致，未按合同或采购文件要求提供服务或服务质量不能满足采购人要求，采购单位有权终止合同，甚至对供应商违约行为进行追究； （2）验收依据： ①采购文件、响应文件、澄清表（函）； ②本合同及附件文本； ③国家相应的标准、规范。 | 299,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
邓南涛（采购人代表）、王增涛、巩景妮、雷利平、戴晓瑛
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）的标准收取代理服务费。各包中标人在领取中标通知书前，须一次性足额向采购代理机构交纳代理服务费。代理服务费以转账或现金形式缴纳，转账信息向中标人通知。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 陕西省主体功能区战略优化与历史文化富集区管控体系构建研究 | 2.216 | 中标（成交）供应商 |
| 2 | 陕西省能源资源富集区空间划定与开发准入协同管控研究 | 1.8888 | 中标（成交）供应商 |
| 3 | 陕西省历史文化资源富集区国家试点支撑研究 | 0.4485 | 中标（成交）供应商 |
| 4 | 陕西省能源资源富集区国家试点支撑研究 | 0.4485 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西省国土空间勘测规划院
地址：西安市雁塔北路100号
联系方式：029-87851456
2.采购代理机构信息
名称：西安建工建设工程招标有限公司
地址： 西安市碑林区小东门外炮房街48号盈栋大厦6楼
联系方式：029-82400102
3.项目联系方式
项目联系人：牛超、顾扬
电话：029-82400102
西安建工建设工程招标有限公司
2026年10月20日
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