今年，南通市财政局在全省首开先河，出台《办法》，规范市级预算绩效管理购买服务行为。公共交通领域率先尝试，通过购买服务，组织第三方单位，对市区公共自行车服务系统开展绩效评价，35项评价指标逐条为“公车”打分，评价项目投入、产出、过程管理、服务满意度，分析管理运行中的问题并提出改进意见，促进绿色出行“最后一公里”公共交通体系不断完善。

　　便民出行，“公车”网点全覆盖

　　南通市大规模推进公共自行车项目始于2012年，2013年1月1日建成并投入试运营。截至去年底，崇川、港闸共投放公共自行车4000辆，建成站点200个、锁车柱5000根；开发区于2011年投放公共自行车1800辆，布局站点61个、锁车柱2000根。围绕公交站台、人气商区、广场绿地、学校医院、车站、住宅区等人流量大、人口集聚区布局，“公车”网点基本实现市区范围全覆盖。

　　据测算，市区“公车”网点密度为每平方公里0.56个，分别是苏州的1.17倍、徐州的3.50倍；与公交站点的衔接率达85.2%，市区公共交通系统得到补充、延伸；1062位市民参与调查，其中93%认为公共自行车有助于解决出行“最后一公里”问题。

　　市财政局绩效处处长储开其表示，通过公开招投标及政府采购竞争性谈判，南通市公共自行车项目一期合同成交价2590万元，较预算为政府节省财政资金1410万元。截至目前，市区公共自行车卡已发放5.1万张，市民累计骑行约460万次。“公车出行”已融入百姓生活，对缓解市区交通压力、节能减排等起到积极作用。但是，通过系统性测评，网点使用率高低不均、部分地段站点数量偏少，空桩满桩、车辆故障、骑乘感欠佳等问题凸显，“公车”服务体系还需提档升级。

　　优化布局，市区站点再扩容

　　“市区公共自行车运营以来，接收市民来信260多件，集中反映就近借车、还车难。”储开其介绍，至去年底建成的200个网点主要分布于主次干道，新村小区周边站点偏少。应市民需求，在本次调研的基础上，市财政部门将相关信息和建议反馈城管部门。