全市社区综合服务中心增至40家

　　去年，惠州开始在20个城市社区设立综合服务中心示范点，并由市、区两级政府出资向社工机构购买专业服务。在此基础上，今年将继续扩大示范点范围，新增20家基础条件好、培育潜力大的社区建设综合服务中心。至此，全市社区综合服务中心示范点已经达到40家。

　　根据《2014年惠州市社区综合服务中心建设营运实施方案》，除了示范点外，各县区也可根据自身实际情况，自行建设若干个社区综合服务中心，确保每年建成的城市社区综合服务中心数量不少于本县区城镇社区总数的15%，力争到2017年实现各地50%以上的城镇社区都建有社区综合服务中心的目标。

　　据了解，社工在城市社区重点开展针对老年人、未成年人、外来工人员、残疾人和低收入家庭的社区照顾、社区融入、社区矫正、社区康复、就业辅导、精神减压与心理疏导服务，而农村社区的服务对象则侧重空心村落、空巢家庭、留守儿童等。

　　今年4414人报考社工考试683人通过

　　根据《惠州市关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》的目标，到2015年，力争全市专业社会工作者达到1500人以上，每万人持证社工人数达5人以上。目前，全市有社工人数1100多人（包含今年刚通过社工职业考试的），注册登记的社工机构35家，其中市区15家，离每万人有5个社工的目标还相差甚远。

　　为此，惠州今年加大了培育社工人才队伍的力度，实施“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”，通过加强专业培训、培育专业机构发展、拓展专业服务试点等措施，来推进社会工作专业化、职业化和本土化发展。

　　今年，民政局、社工委、组织部联合发文动员各市直单位、县区报名参加考试，以此提高考试报名人数。据统计，今年全市社工考试报名人数达到4414人，创历年新高，是2013年的4倍，其中有683人通过考试，至此，惠州社工人数将突破千人。

　　获得社工职业证补助2000元

　　记者从市民政局获悉，由于惠州社工人数离目标数还较远，因此，明年将大力动员各市直部门、县区，尤其是社区、居委会干部参加报考社工职业考试。为此，今年开始建立社会工作者职业水平考试奖励制度，鼓励各类人才报考。

　　据悉，2014年至2016年在惠州报名参加社会工作者职业水平考试并获得社会工作职业水平证书的人员，且未获得过政府相同或类似补贴或奖励的，可申请社会工作者职业水平证书补助。对获得助理社会工作师资格水平证书，一次性给予1000元补助，对获得社会工作师资格水平证书，一次性给予2000元补助。已享受本方案补助的人员，不再重复享受相应证书的自主参训补贴。

　　纵深：惠州社工机构发展面临困境

　　自2011年11月第一家社工机构进入惠州，惠州社工发展已经走过3个年头。尽管起步晚，和广州、深圳等发达地区还相差甚远，但近两年惠州社工也呈现出快速扩张的态势。今年，惠州社工人数首次突破千人，而社工机构也达到35家。

　　不过，不少现实问题也开始让社工机构走入两难境地。据市民政局人事科负责人邹华彬表示，目前35家社工机构只有十几家拿到了项目，不少社工机构由于无项目支撑只能离开惠州另谋发展。“一方面，这跟惠州政府实际购买力有关，另一方面也跟社工机构自身的能力有关。”

　　博罗县博爱社会工作服务中心今年3月份刚刚成立，半年多时间过去了，该社工机构至今没有项目可做。该社工机构理事长吴泳聪说，惠州社工这块起步较晚，项目也比较少，特别是新成立的社工机构很难做，“并且相对广深等地，惠州专业社工人才较少，待遇也较低，机构难以扩大。”

　　而对于惠州首家社工机构惠州市惠民社会工作服务中心来说，尽管目前手里有不少项目，但大部分是小项目，经营压力也不小。该机构负责人官衍岭表示，希望政府能开拓新的项目，特别是在教育、残疾人等领域，给社工机构提供更广阔的发展空间。

　　邹华彬说，惠州社工发展水平和城市发展水平是一致的，相对广深等发达城市，政府购买力有限，目前社工机构的流动性很大，对此，政府也在进一步开拓购买服务领域，如今年新增的社区综合服务中心就是重要举措之一，“除此之外，今后还鼓励社工机构自身开拓业务，如向企业购买服务，采取政府主导、社会多方参与的方式来支持社工发展。”

　　不仅如此，社会对专业社会工作的思想认识不够、试点范围小、社工机构能力不强等都是惠州社工发展所面临的困境。对此，民政局表示，接下来将加强培训扩大宣传，继续推进实施“千名社工人才培养计划”，规范社工行业发展，同时积极推进专业社会工作服务“强点扩面”，进一步向教育、老龄、共青团等领域推进。