11月20日，湖南沅陵县启动政府购买社会组织服务试点。根据协议，服务中心将为留守老幼提供18项基本服务。

　　政府向社会力量购买公共服务，把适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担，这已经不是新鲜事，但真正为留守老人、留守儿童向社会购买服务，求解留守难题的还不多见。

　　近年来，由于中国人口老龄化的加快和跨地域社会流动的加剧，空巢老人和留守儿童越来越多。据统计，空巢老人数量已突破1亿人，留守儿童数量已超过6000万人，成为一个严峻的社会问题。这两个特殊的社会群体普遍缺少亲情关怀，往往在生活上、心理上显得孤独无助，因各种意外死亡的事件不时见诸报道。如何更好地关爱这些空巢老人和留守儿童，维护社会和谐稳定，是各地政府普遍面临的难题。