漳州政府“买服务” 依靠社会力量补充医疗服务

　　晚上8点多，漳州市民陈女士抱着小孩，急匆匆赶到漳州正兴医院儿科专家门诊，并顺利挂号、就诊：“夜间门诊有专家的话我们晚一点下班也可以过来看，所以对我们有很大的方便。”

　　漳州正兴医院是漳州购买公共服务，引进社会力量办医后创办的医院。正兴医院儿科主任傅思源告诉记者，推行夜间门诊，就是他们有别于公立医院定点下班的制度：“考虑到有些白天上班比较忙，下班后还要找主任专家看门诊，所以我们这里儿科是5点半到8点半，夏天是6点到9点，方便病人。”

　　拥有480万人口的漳州市目前只有三家三甲医院，远远满足不群众就医需要，2013年，漳州市决定购买公共服务，引进社会力量办医，并出台一系列措施，成功引进创办了漳州正兴医院、漳州第三医院等独资、合资医疗机构。漳州市卫生局医政科科长张原库表示，在现有政策的扶持下，漳州已发展民营医院46家，市民到民营医院看病已经不存在任何障碍：“我们政府层面上要推动民营医院发展，而且要做强、做大。不管是公立医院还是民营医院，只要他符合我们这个考核的一些规定，达到医保政策的标准，城镇居民职工也好，居民也好，新农合也好，你到公立医院看病、跟到民营医院看病报销比例都一样。”

　　和医疗改革带给漳州老百姓切切实实的便利相比，漳州市计生协会会长杨琼介绍说，自2013年底，漳州开始实行“心理援助-携爱家园”项目，通过政府出资购买专业社工服务的方式，让全市300多户失独家庭享受到了健康咨询、心理援助、社会融入等方面的专业服务：“以购买服务的方式提供专业服务，不是单纯嘘寒问暖、走访，它有一整套社会心理的专业需求它提供这方面的服务。”

　　闽南师范大学历史与社会学系黄耀明教授认为，政府向社会力量购买公共服务，首先要解决好“买什么”的问题，要研究制定政府购买公共服务的目录。结合失独家庭心理援助服务项目，他做了一个形象的比喻：“政府要承担什么责任，就是要承担”我“孩子的责任，”我“孩子给”我“家庭温暖，今后能保证”我“的养老，政府就要承担这个责任！”

　　市民张先生也认为，凡是社会能办好的，都应尽可能交给社会力量来承担，政府最主要的还是做好监管服务：“如果政府能够正规化管理的话，那我还是比较相信的，希望政府多多监管吧。”

　　漳州市卫生局医政科科长张原库表示，今后，卫生部门将进一步加强监管，确保政府购买的这些医疗公共服务真正服务于民，让利于民：“以后发展的方向就是实时的监控，这家医疗机构你今天挂号多少个人，这张处方开什么药，我们都要可以看到。对医生就是一个很大的监管，不会也不敢没有在很明确诊断的基础上乱开药。”