警惕公车改革从“空挡”挂到“倒挡”

　　2014年年初，五粮液集团落下国有企业公车拍卖的“第一槌”；沈阳大东区首批拍卖121辆公车；一些地方公车司机开始辞职改行……一些地方公车改革迟滞不前的情况正在好转。然而，公车浪费、车轮腐败问题，在新一轮治理中又面临新的问题，个别地方甚至出现了“应付式改革”的现象。（2月25日《新京报》）

　　凡是改革，必然会触及一些人的既得利益。因此，在改革的过程中，遭遇阻力，乃至改革进程迂回或者停滞，再正常不过。目前，全国机关事业单位的公车数量不下200万辆，国有企业的车辆甚至都没有准确数字。涉及的利益有多大，阻力就有多大，指望公车改革“马上成功”，只能是一种奢望。

　　但需要警惕的是另一种现象，即改革的倒退，越改问题越多越复杂，与改革之前相比，改革之后的公共利益非但没有增加，反而有所减少，改革现状呈现出与改革初衷相背离的情况。以公车改革为例，有的区县公车淘汰后，廉价落入内部人员手中；有的起拍价定得太低，虽然走了拍卖程序，但是不对社会公开，有暗箱操作的嫌疑……

　　公车改革已经进行了20年之久，在此前的相当长一段时间里，都是雷声大雨点小，改革裹足不前，因此被舆论戏称为“挂空挡”。近几年来，随着公车滥用问题日益严重以及民意倒逼，公车改革的车轮确实转了起来，但却有着挂倒挡的危险倾向。从车改后的高额补贴，到拍卖公车中的种种潜规则，无不说明公车改革仍未触及核心问题，车轮上的腐败依旧严重。

　　无论是挂空挡还是挂倒挡，归根结底指向的都是谁来“开车”，也即谁来主导公车改革话语权的问题。目前而言，各地的公车改革可谓花样多多，但殊途同归的是，从改革的制度设计到具体实施，几乎所有关键环节的决定权都牢牢掌握在被改革对象的手中。没有一把刀可以削自己的柄，不难想象，由既得利益者来主导的公车改革，必然会以对自己最有利的方式来进行，最终把改革异化为自肥工具。