政府采购十载巨变 创新一个接一个

四创新领跑全国

创新是发展的动力和灵魂，不创新就会停止不前。2004年，江苏迈出了对“三农”补贴项目实施政府采购的第一步，服务范围宽阔，从水稻小麦良种补贴、畜禽疫苗、插秧机、条播机、化肥农药、救灾物资到农村中小学免费教材、“校校通”工程中的远程教育系统、乡镇卫生院的医疗设备等，百姓群众拍手叫好，农民获得大丰收，孩子们有学上，农民看病不再为难。这些数据是最有说服力的，几年来，江苏“三农”项目总采购预算金额达63.43亿元,资金节约率约为10%。

经济在改革中飞跃，创新在改革中扩增。为推进自主创新，江苏首推省级“自主创新目录”，并将99种省自主创新产品收入“笼子”，给予自主品牌汽车一定的加分，大力支持节能、环保产品。

江苏在创造一个又一个“首创”，他们就是在“首创”中前进，在全国率先建立公务用车协议供货全省联动制度，又在国内率先制定政府采购从业人员学习培训办法，组织编写系列教材。

他们将进一步在采购创新上下功夫，推江苏政府采购事业上一个新台阶。

民生采购开创新天地

“民生采购是一种理念革新，公共财政支出到哪儿，政府采购就采购到哪儿。”江苏省财政厅政府采购处处长吴小明说。

农民的看病就医问题是民生采购重中之重，省卫生厅、省财政厅联手扶贫卫生项目。在他们共同努力下，2005年省完成300个困难地区乡镇卫生院设备，2006年又为383个乡镇卫生院配备医疗设备。其中，省级财政补助比例达一半以上。值得庆幸的是，苏北困难地区383家乡镇卫生院采购57项、7742件质量较好、价格较低、性价比高的医疗设备，节约预算4000万元，资金节约率达到23％。

从2005年开始，连续三年，江苏小麦种植农户每亩增效在30元以上。“对良种补贴实施政府采购，最大的受益者仍是农民。良种覆盖率的提高，使农民的粮食增产增效，同时优化了生产布局，带动了产业化开发。”省作栽站副站长研究员王龙俊说。

近年来，他们对教育事业也付诸了很大的“心血”， “省安排学生免费教材、学校课桌椅和农村教育等3个方面专项资金（含中央财政资金）累计达50亿元。”江苏省教育厅沈九林处长说。他们对苏北、苏中等部分经济薄弱地区农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费发放课本项目，节约采购资金310万元，这样，不仅保证省56万贫困学生“课前到书、人手一册”，还可以多资助2万多名贫困中学生或4万多名贫困小学生。

    他们深知，惟有民生采购，惟有大众情怀，才是发展之道。

 构筑阳光采购体系

 政府采购事业健康、有序发展离不开公平、公正的采购环境。他们积极构筑阳光政府采购体系，从政府采购体制着手，不断在实践中提高政府采购整体服务水平，明确管理机构与操作机构的职责和分工，完善财政部门与集中采购机构的监督制约机制，营造公开透明的政府采购氛围，形成阳光采购体系。

 十年，在衡量事物发展时，始终是一个重要的时间尺度。今天，江苏政府采购事业已辉煌地走过了第一个十年，同时又站在了下一个十年的起点。