尖峰合讯:完善市场规则 促进政采良性发展

2015年02月11日 12:41 来源:中国政府采购网打印

  问题1:在参与政府采购项目竞争的过程中,您对当前的政府采购市场规则有哪些感性认识?

  北京尖峰合讯科技有限公司主营业务为云基础架构平台和在线教育,产品均具有自主知识产权,在基础架构领域有虚拟化云平台和云计算一体机产品,在线教育软件产品线更是实现在线培训领域的全覆盖。客户大多来自央企、国企和民企,领域涵盖政府、制造、教育、国防、烟草、金融等。政府一直是重要客户,近年来我们积极响应国家关于信息化建设和信息系统国产化的号召,在国家建立自主、安全、可控的信息体系道路上不遗余力。2014年10月,我们的云计算一体机产品入围中央政府采购协议供货,这既是政府对我们公司及产品的肯定,也是我们继续深化与政府合作的大好机遇。

  当前正在推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,这充分说明了市场规则的核心作用。一套完善的市场规则对于政府采购而言既能够保证采购过程的公开、公平和公正,又有利于保护采购参与各方的利益,明确各方责任。

  问题2:站在供应商的角度,贵公司觉得当前的政府采购市场规则存在哪些问题?

  健全的市场规则既能够保护供应商的利益,又能够促进供应商利益最大化,提升供应商参与政府采购的积极性。当前我国政府采购制度设计侧重于保障市场竞争,对保障交易公平的市场规则缺乏相应的细化规定,导致实践中会出现采购需求不清、采购方式适用错误、评分方法设定混乱、评审标准不明确问题。完善的市场规则需要在市场的考验中不断改进和提升,包括尖峰合讯在内的所有供应商都有责任和义务,及时反馈当前市场规则存在的问题,共同创造良好的市场环境。

  问题3:供应商是政府采购的三大当事人之一,重要性不言而喻。为了完善市场规则,您对同行有哪些倡议?

  作为政府采购的三大当事人之一和市场规则的执行者和被监督者,供应商必须遵守政府采购的各项法律制度,包括《政府采购法》,国家及相关行业、各个地区的政府采购规章制度。供应商还应遵守行业规范,与同行公平竞争。任何不正当竞争手段获得政府采购合同的做法,都可能造成政府利益的损害。对于包括尖峰合讯在内的所有供应商,除严格遵守政府采购规则之外,也要及时反馈现行规则中的不完善之处。

  问题4:完善市场规则需要相关各方共同努力,您对监管部门、采购人、操作机构、评审专家有哪些希望或者是建议?

  一是要明确需求特点、采购方式、评审方法、合同文本及评价方式的纵向对应规则,所有采购方式中的程序设计都要符合“先提供或获得明确需求、后竞争报价”的原则要求。二是要明确采购人的需求责任。应通过法律制度规定强化采购人在采购活动前或采购活动中提供或获得合理明确需求的责任。三是要改革现行的评审制度。对采购人提供明确需求的通用货物或服务,原则上采用最低评标价法;对技术复杂、性质特殊的项目可以采用综合评分法,但评分因素应当设定在与报价相关的技术或服务上,且标准要求明确;对无法明确需求需供应商提供解决方案或设计方案的项目,引入两阶段招标或谈判。四是加快政府采购信息化建设。通过信息化手段,推进政府采购标准化建设,提高政府采购效率和政府采购活动透明度,促进形成全国统一的电子化政府采购无形市场。五是扩大采购范围。在政府采购市场中,要使财政支出实现最大化效益,不能仅靠单一物品的市场最低价,而是采购范围和规模的扩大,只有放宽采购范围,扩大采购规模,才能体现政府宏观调控政策的优势。

  作为政府采购的五大相关方,供应商、采购人、操作机构、评审专家及监管部门必须共同维护和完善市场规则,共同努力,促进政府采购市场良性发展。



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