华晨金杯:先明确需求后竞争报价

2015年02月11日 12:43 来源:中国政府采购网打印

  问题1:在参与政府采购项目竞争的过程中,贵公司对当前的政府采购市场规则有哪些感性认识?

  从政府采购角度看,先明确需求后竞争报价的市场交易规则,可以大大降低交易成本和采购人员在采购活动中的道德风险。要规范政府采购交易行为,保障市场的有效性,就要规范政府采购制度的市场规则。既要明确需求特点、采购方式、评审方法、合同文本及评价方式的纵向对应规则,又要明确采购人需求责任,还要改革现行的评审制度,并加快政府采购信息化建设。通过信息化手段,推进政府采购标准化建设,提高政府采购效率和采购活动透明度,促进形成全国统一的电子化政府采购无形市场。

  问题2:站在供应商的角度,贵公司觉得当前的政府采购市场规则存在哪些问题?

  第一、管理体制分散。就目前而言,政府采购法律制度建设和管理体制已明显不能适应市场经济发展的需要,制约经济跨越式发展。政府采购管理体制改革还需要深入推进。采购人、执行机构与监管部门的关系还没有完全理顺。部分采购当事人依法采购意识不强,违规采购现象不时发生。

  第二、市场竞争机制不完善。不良行为从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求,破坏了正常的交易秩序。不良行为使诚信投标企业在市场竞争中处于劣势,妨碍了经济的健康发展,进而扭曲市场交易行为。随着政府采购市场全方位、多层次、宽领域地对外开放,势必会给市场的供需状况带来一定影响。

  问题3:供应商是政府采购的三大当事人之一,重要性不言而喻。为了完善市场规则,您对同行有哪些倡议?

  建议广大供应商优化自身竞标水平,提高自身业务能力,每个供应商都应该重点发展自己的核心竞争力,同时规范自身的竞标行为。一是避免投标报价高于或低于合理幅度,从而被评标委员会要求澄清。二是避免在投标有效期截止时间前,撤回投标文件;避免中标通知书发出后,不按规定提交履约保证金,不与招标人签订合同;避免在中标通知书发出后,放弃中标资格;坚决抵制不按招标文件、投标文件以及签订的合同履约。三是按规定接受政府采购监管部门依法进行监督检查,并在投标过程中抵制弄虚作假、串通投标的行为,坚决不允许他人以本单位名义投标或以他人名义投标;更不要恶意投诉、虚假投诉,影响采购活动正常进行。

  问题4:完善市场规则需要相关各方共同努力,您对监管部门、采购人、操作机构、评审专家有哪些希望或者是建议?

  监管部门方面:健全法律体系,在加快政府采购规章及规范性文件的制定基础上,出台相关实施细则,完善政府采购法律体系。

  采购人方面:一是提高招标文件编制质量。特别是对较复杂采购项目的技术参数提出统一、规范的标准,使供应商在同等条件下公平竞争。二是避免在招标公告、资格审查、招标文件编制等环节提出不合理要求,排斥和限制潜在投标人。

  评审专家方面:一是已接受邀请的专家,应当避免出现未按规定时间参与评审,影响评审工作正常进行的情况;在评审工作中公平看待每个供应商及潜在供应商。二是遵守法律规定,对有关评审情况及其他信息保密,评审过程中发现违法违规行为及时报告,客观公正履行评审职责。



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