一是明确购买主体和承接主体，签订合同文本。县卫生局作为购买主体、6个乡镇卫生院及所属31个村卫生室、县妇幼保健和计划生育服务中心作为承接主体，县卫生局和县财政局局长共同与各承接单位负责人签订了《海晏县政府购买基本公共卫生服务合同》。二是明确购买服务内容和指标要求。主要购买15大类47项基本公共卫生服务，通过合同明确规定了购买服务项目内容；服务项目及要求（项目标准、数量要求、质量标准、完成时间节点）；项目经费价款总额、使用原则及支付方式；合同期限与终止；项目绩效评估；双方权利和义务；违约责任与赔偿；争议解决办法等详细内容。三是明确购买服务经费补助标准和拨付结算办法。四是加强绩效考核，严格落实奖惩。方案明确要求通过认真开展定期考核和日常考核，年终按照考核分值排序名次，结算项目经费，并落实奖惩。