安全生产重于泰山，一丝一毫也不能松懈。如何强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任？一直是政府特别是安全生产监督管理部门面临的难题。这两年，蚌埠市通过创新监管方式，改变单纯行政管理的做法，采取购买社会服务的方式，为企业开展安全生产诊断评估，有效提高了监管水平。

　　蚌埠市一家化工企业2010年到2012年3年间累计发生了7起事故，其中3起为火灾事故，4起为外来承包商施工作业时发生的事故，而在2012年底，该企业发生的一起事故，给社会造成了不良影响。市安监局监察支队支队长赵永淮分析认为，这几次事故主要是对安全生产工作重要性认识不够，实施危险作业前，未进行风险分析、安全条件确认，企业未严格执行承包商管理制度。

　　为进一步加强对危险化学品企业的安全监管，有效防范危险化学品事故，2013年初，蚌埠市在全省率先采取政府购买服务的方式，拿出财政专项资金，经过公开招标，聘请安徽省化工设计院对29家危险化学品生产企业进行全面诊断排查，对排查出的隐患，要求企业逐项进行整改，及时消除了安全隐患。“政府掏钱为企业做体检，不光体现了服务意识，更给我们提了一个醒，今后要更加注重安全生产。”蚌埠市一家化工企业负责人如是表示。

　　政府开药方保企业健康。近年来，各地液氨制冷设备安全生产事故频发。蚌埠市安监部门通过排查发现，蚌埠市共有16家企业采用液氨制冷设备，其中两家企业表示放弃液氨制冷而改用更为安全的制冷技术。而其余14家企业仍然需要加强监管，比如某些企业的液氨制冷设备距离宿舍较近，没有达到安全距离，产生了一定安全隐患。为进一步强化涉氨制冷企业液氨使用的安全监管工作，帮助企业排查隐患，遏制事故发生，去年，市政府又安排财政专项资金，采取购买社会服务的方式，对全市14家涉氨制冷企业开展了安全诊断，目前，安全诊断工作已经全部完成，并按照“一企一档”的要求编制了安全诊断报告，诊断累计发现事故隐患350项，并限定了事故的整改期限，由有关县区政府督促企业整改落实，而市政府安委会则定期对整改落实情况进行督查。

　　目前，蚌埠市已累计安排财政专项资金350万元，采取招标方式购买社会服务，对全市29家危险化学品企业和14家涉氨制冷企业开展了安全诊断评估，先找准找全病因，然后对症下药，为消除事故隐患打下了基础，同时为开展其他专项治理工作开辟了一条新思路。此外，蚌埠市还创新工作方式，实施重大事故隐患整改县处级领导包案制度，强化了责任，推动了落实。

　　赵永淮告诉记者，今年，蚌埠市还将开展液化气充装站点安全诊断评估，目前，市住建委正在进行前期摸底调查工作。今后，蚌埠市将逐步实现重点行业领域安全诊断常态化，以政府购买安全服务为引导，促进企业隐患整改，形成良性机制，从根本上防止重特大事故发生。