一是制定办法，落实奖补资金依据。按照一个资金一项制度的原则，为推动“四社联动”试点工作深入开展，提升全市社区治理水平，根据市委办公室、市政府办公室《关于推行“四社联动”创新社区治理的实施意见》（室字[2014]34号）、市政府办公室《关于印发枣庄市政府向社会力量购买服务暂行办法的通知》（枣政办发[2014]43号）文件精神，会同市民政局制定下发了《关于加强“四社联动”项目实施和资金管理的通知》，以福彩公益金资助社区公益服务项目的方式，引导社会组织主动承接、社会工作者积极参与政府购买的社区公益服务项目，为社区居民提供多样化、专业化社会服务。

　　二是突出公益性。所谓“四社联动”指的是社区、社会中介组织、社工人才、社会志愿者依托社区平台为城乡居民提供各类公共或准公共服务。全市彩票公益金支持“四社联动”，从项目的立项申报标准到项目评审和实施，均按照公开、公示、惠民的原则，要求所支持的项目有明确的公益理念，以服务民生和提升公共利益为目的；项目实施中运用社会工作的专业技能和方法；项目实施区域明确，项目内容具体明晰，与社区工作、机构服务等边界清晰；项目实施成效具体且可供评估，包括资金使用符合规定等。

　　三是体现权力下放，实行政府购买服务。市级公益金支持“四社联动”项目，市财政和市民政只定原则政策，不再定项目选项目。将项目确定审核权下放各区（市）执行，既调动了各区（市）财政、民政的积极性，也利于基层社区活动因地制宜。具体工作由区（市）民政局负责组成评审委员会。评审委员会的组成包括：社会学及社会工作领域的学者、ngo领域的实务专家、社区代表、财政和审计等专业人士以及主办单位的代表等。区（市）民政局将评审结果在当地媒体上进行公示，公示期为15个工作日。在公示期间，未发生举报、投诉的，由区（市）民政局、财政局进行审批。对确定实施的项目，由区（市）民政局与获选项目的社会组织签订项目合同书，资金由各区（市）财政直接支付到服务供应方。