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以精准需求为导向让政府服务不再粗放

2015年09月02日 14:47 来源:南方日报打印

  8月27日,依托“一门式”行政服务沉淀和具体工作积累的大数据,紧扣“大数据·微服务——互联网+民生服务”这一主线,祖庙向社会主动推送一揽子民生“微服务”项目。

  这些项目中,既有包括旨在缩短群众办事等候时间、主动推送精准服务的“祖庙微服务”平台,又有涵盖老年、中青年、少年儿童、妇女等人群的需求项目,诸如长者饭堂、移动平安通、青少年创客养成计划、“传爱助业”计划等。其中一个共同特点就是,紧盯市民需求,提升政府服务效率,实现公共资源利用效益的最大化。

  当前,在新常态引领下,经济社会发展机遇与挑战并存,各镇、街集体发力,在经济上已形成你追我赶的态势,在社会服务中也不甘现状,各施其才,主动作为,不断创新基层社会的治理格局。

  随着“一门式”行政服务改革进入深水区,各类民生数据的沉淀越来越厚实,亟须与时俱进,借助“互联网+”的发展趋势,强化大数据的分析运用,一切从需求出发,以精准理念创新社会服务产品供给,为市民群众提供有效服务,进而满足市民群众日益增长的多元化需求。

  祖庙街道是佛山中心城区的核心街区,人口基数大,需求多元,在新常态下对社会管理和服务提出更高的要求。此次推出的13个“微服务”项目以市民需求为导向,用互联网思维和信息化手段,实现了“精准把脉社会需求,主动推送公共服务”的新突破,让社会需求与政府服务双向融合,并力图在推进社会服务职能转变过程中,实现决策思维从主观到客观转变,供给模式从粗放到精准转变,让“微服务”真正变成有为服务,切切实实解决群众的困难。这既顺应了禅城关于“一门式”服务大数据延伸应用的时代要求,也是落实佛山“建设人民满意政府”战略部署的具体举措。

  那么,如何精准把脉市民需求?首先需要决策思维的导向性、客观化。决策前提必须以“市民需求为导向”,在众多的社会人群及社会需求中,找准最需要的人群以及他们最迫切的需求,然后提供相应的精准服务,解决市民的实际困难。换言之,这种服务并非是普遍性刻意追求均等化的,而是一种差别化的服务;也不再单纯追求量的供给,而是以质取胜,力争一年解决一部分最迫切人群的某一些需求,下一年再解决另一部分人群的需求。以此类推,真正使政府社会服务工作落到实处,做出实效,避免了过去那种大而全、全而粗的“撒网式”行政覆盖,走出政府公共服务“吃力不讨好,老百姓不买账”的怪圈。

  同时,以大数据分析为依托,坚持需求导向原则,使得政府在服务决策过程中从主观变为客观,市民在接受服务的过程中从客观变为主观,有别于过去那种行政灌输式、撒网式的服务投放,政府公共服务职能的出发点和最终落脚点真正回归到群众的需求上。

  其次,要实现把脉的精准性,关键是依托大数据的分析,通过借助“一门式”行政服务沉淀的数据,以及政府在实际工作中长期积累的数据,借助信息化系统的精确分析,在找准市民最迫切的需求时即锁定服务对象,从而使政府高效精准投放资源有了具体指向,真正做到市民需求与政府资源高效投放的双向融合,实现服务的精准供给。这种精准性的数据分析,既让老百姓享受到最想要的服务,也节约并集中了政府资源,进一步提升政府公共服务的质量和效果。

  民之疾苦,国之要事。依托大数据和市民需求导向而推出的“微服务”项目,看起来虽然很小,绝非那种动辄上千万、上亿元的投入,但每一项都关乎群众切身利益,真正解决他们生活和工作中的焦点问题。民生为本、以微知著,体现的是基层政府探索社会服务中,谋求转职能、转方式、转作风的务实态度、有为作风。

  有理由期待,未来祖庙可通过打造示范点,串点成线,连线成面,集面成空间,促使这些“微服务”在更为宏观的层面上发挥出试验性的作用,进一步覆盖到更大的范围,形成具有祖庙特色的“互联网+民生服务”的社会服务新模式。