政府提供公共服务，并不意味着政府要包办所有公共服务。面对纷繁的城市治理，需要政府、市场、社会明确分工、各司其职。这是因为，在公共服务供给方面，政府存在着力量有限、能力不足、效率低下的局限性。通过购买服务，引入社会与市场的力量，能够有效提高公共服务供给的质量与效率。但现实情况是，政府购买服务的实践相当有限。以漳州为例，政府购买服务目前主要局限于计生、民政、城管等少数领域，且有时实践效果还不尽如人意。

　　政府通过购买服务提高服务质量的改革路径并没有错，关键在于购买服务，不能一买了之。在城市治理中引入市场化力量和社会组织之后，政府不能甩手不管，而要及时转变角色定位，做好“裁判员”。具体来说，政府应该提前制定好公平合理的竞标流程与准入门槛，择优选择市场承接主体，并通过调研，制定出一套行之有效的考核标准，做好监管、评估工作。在政府购买服务市场相对不成熟的情况下，加大市场培育力度，提高市场承接能力，则显得尤为迫切。