陕西省财政厅日前印发《关于编制2016年省级部门预算的通知》，全面部署2016年预算编制工作。其中要求，各相关部门应编制政府购买服务预算，同时，该省还将加强政府采购预算审核，规范资产处置管理。

　　《通知》提出，要改进公共服务供给方式，编制政府购买服务预算。继续推进政府向社会力量购买服务，按照《政府购买服务管理办法（暂行）》要求，将相关公共服务内容纳入政府采购购买范围，进一步健全购买服务预算管理体系，按照预算编报、资金安排、预算批复等规范流程，科学规范编制政府购买服务预算。各部门编制的政府购买服务预算，所需资金要从部门预算经费等既有预算中统筹安排。结合事业单位分类改革、行业协会商会脱钩等相关改革，厘清购买主体与承接主体的边界，真正实现购买服务市场化、社会化。厘清政府和市场的关系，对单位在履行职责中出现的增人增编需求，首先通过政府购买服务的方式实现。

　　对政府采购预算，《通知》强调，将加强政府采购预算审核，规范资产处置管理。加强行政事业单位资产配置预算管理，从严控制新增资产数量。部门采购项目要严格执行“先有预算、再进行采购”的预算管理制度，按规定编制政府采购预算。对未编制采购预算和未获批准调整采购预算的事项，省财政一律不审批办理采购手续。除中央下达的确需进行政府采购的专款外，9月底后，省财政不再下达政府采购预算。批复各单位的政府采购预算，在当年年底前未能启动采购程序的，采购资金由省财政收回统筹。各部门要进一步规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置行为，按照有关规定将行政事业单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入预算管理。

　　在加大部门预算公开力度，提高财政预算透明度方面，《通知》提出，各部门要按相关规定积极推进政府采购、资产占有、政府性债务、政府购买服务、专项资金、预算绩效等方面信息的公开。

　　《通知》还对编制部门综合预算、提高预算完整性，细化编制内容、提高预算准确性，清理规范部门项目支出、加强部门预算项目管理，进一步盘活财政存量资金、强化预算执行约束，强化预算绩效管理、提高财政资金使用效益，清理规范预算单位、强化基础数据管理等提出要求。此外，《通知》明确了省级部门预算编制程序及时间安排等内容。