巴西政府9月中旬公布了一项新的、总额为170亿美元的紧缩措施，目的是减少预算赤字并恢复外界对巴西经济的信心。此项计划包括缩减支出和增加税收两方面内容，增收和节支的政策目标金额基本相同，预计将产生相当于巴西2016年国内生产总值的0.7%的初级财政盈余。而此前巴西政府公布的预算预计2016年将会出现相当于国内生产总值0.5%的初级财政赤字。

　　此次政策出台的背景是在标普将巴西主权信用评级降至“垃圾”级后，造成投资者恐慌，巴西政府唯恐其他国际金融机构也采取同样措施，引起美国养老基金等只能持有“投资级别”证券的大型投资机构大规模抛售巴西资产。

　　巴西财长与计划部长在共同公布此项计划时表示，“减少支出的财政措施仅能做到这些”。

　　这项紧缩计划包括推迟公务员工资上调，以此节支约18亿美元，但无疑将面对来自势力强大的公务员公会的强烈反应。

　　增税措施涉及多项企业税种，其中包括提高资本收益税税率和新增税率为0.2%的金融交易税。金融交易税预计将为政府增加约为84亿美元的税收，但面临争议，企业与消费者均表示反对。巴西财长表示这将是一个暂时性的税种，实施期间不会超过4年。

　　以上措施仅仅是第一步，巴西政府预计会将政府现有的39个部减少10个，并撤销一些其他政府机构。

　　有关分析人士表示，巴西政府必须修补2016预算，以恢复外界信心，避免其信用级别被穆迪和惠誉等其他机构降级，目前，穆迪仍将巴西保持在投资级别的最后一级，惠誉有可能降低对巴西的评级，目前其对巴西的评级比“垃圾”级别仅高两级。

　　巴西布拉德斯科银行（BancoBradesco）首席经济学家奥克塔维奥.德.巴罗斯表示，巴西人民需要看到政府正逐渐在巴西建立新的财政治理体系，巴西面临的更大的挑战是要减少债务，当前巴西债务总额已经达到历史最高，相当于国内生产总值的64.6%，名义赤字总额为国内生产总值的9%，也是历史最高。由于目前巴西的基准利率高达14.25%，且面临严峻通胀压力，通胀率高达9.5%，减少赤字的成本极其高昂。另外，由于约90%的巴西公共支出项目由宪法规定，削减这些支出并不容易。

　　削减支出的一个障碍是现有的公务员体系

　　巴西的1988年宪法规定政府必须向全民提供教育和卫生福利，除极端情况外，禁止解雇政府雇员。所以，公务员基本是终生的职业，只有为政府提供外包服务的雇员才能随意被解聘。而改变这一局面才是解决预算赤字的长期策略。有关人士认为，巴西需要对政府进行重组，因为如果不能减少人员开支，就要减少投资，这将会加剧巴西经济衰退。

　　巴西的养老金体系是另一个难以克服的障碍

　　根据巴西宪法，男性公民可以在工作年满35年后退休，女性公民可以在工作年满30年后退休，这意味着如果一个女性公民在法律允许的最低年龄-16岁参加工作，在46岁后即可退休，此后至少可以享受最低工资。公务员则可以在退休后仍然可以享受在退休前的全额的工资-其工资总额每年会根据通胀率进行调整。

　　但是，对罗塞夫总统而言，对以上情况进行大刀阔斧的改革将非常困难。当前，罗正日益被国会疏远，支持率空前低下，对其弹劾呼声渐涨。