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广州养老状况调查

2015年08月24日 09:25 来源:新快报打印

  随着近日广州首个失独养老专区暂无人入住的消息见诸报端,备受关注的养老问题再次升温。广州老年人喜欢怎样的养老模式?现有养老服务是否能满足老年人的需求?未来广州将怎样解决老年人的养老问题?记者近日了解到,广州正呈现出老龄化速度快、高龄化增幅快、空巢家庭日渐增多的趋势。除小部分老人选择机构养老外,九成老人选择了居家养老方式。记者走访发现,广州各区街养老模式创新多样,但缺钱、缺人、缺设施、缺资源等难题大大地阻碍了居家养老模式的发展。海珠区沙园街29名服务员要照顾200余名“六类”老人,其他老人有钱也买不到服务。

  数据:老城区老年人占总人口22%以上

  广州的中心老城区老龄化严重。记者了解到,荔湾区户籍人口约71万人,其中60岁以上的老年人超过了15万人,占全区总人口的22.19%,即每五人中就有一位老人。

  而海珠区沙园街的总人口6万多人,其中60岁以上老年人有1.5万多人,约占全街道总人口24%,人口老龄化情况也较为突出。

  就连“较年轻”的天河区,也有不少街道老龄化严重,如车陂街辖内的广氮社区就是一个老龄化社区。车陂街社区老龄化趋势严重,其户籍人口约3.5万人,其中60岁以上的老人约5800人,占户籍人口16.5%。

  而在花都区,目前在社保领取养老金的退休职工有1.8万人,城乡居民养老6万多人,合计近8万人,而且每年仍以8000人左右的速度增加。

  调查:九成受访者希望享受上门服务

  全广州市的老年人这么多,对于居家养老服务的需求巨大。

  荔湾区金花街的麦姨今年62岁,她告诉记者,她选择居家养老,因为担心养老院的服务不到位,她的朋友也是“100%不愿去养老院”。

  麦姨说,她考察过很多养老院,公立养老院条件好、价格低,但是床位有限;私立养老院建设得很漂亮,但是设备、人员不足,照顾不到位。“我们这一代,孩子都是独生子女,老了没办法靠子女照顾,所以希望政府能给予老人家多点关怀。目前居家养老服务只能照顾还不能全覆盖,希望以后这些服务慢慢跟上。我们在家养老,有人上门帮忙搞卫生、做家务就最好。”

  十年来,麦姨坚持每周跳舞,就是为了保证身体健康,不连累子女。

  记者在各区随机采访老人50名,一半人表示,没听说过所居住社区里有养老服务。多数人认为,居家养老模式“只在大型社区才有”。记者了解到,番禺区市桥镇的怡乐社区、侨联大街等小型或建成较早的小区,并没有设置居家养老综合服务平台,大部分老人平时就聚在自家楼下打牌聊天。

  接受采访的老人中,九成表示最希望在家养老,同时享受政府提供的上门服务。对于居家养老各项服务,接受采访的老人及家属普遍认为,最重要的是“康复保健”和“紧急援助”,其次是“陪同就医”、“文娱活动”、“生活照料”等,因为子女平常需要出去工作,留下家中老人,一有什么紧急情况可能没法及时赶回,如果有这些服务相对而言较方便。

  此外,经济负担也是问题。黄埔区83岁的黄婆婆表示,老年人的退休工资较少,而家庭日常支出较多,虽然老人都希望享受上述服务,但这些服务也会造成较重的负担,希望政府能提供一定的资金支持,减少服务费用,减轻生活负担。

  走访:政府为“六类人”购买养老服务

  记者了解到,目前各区开展的居家养老服务,覆盖的人群主要是三无、80岁以上独居、残障等六类人群。

  在海珠区沙园街,政府为“六类人”购买了居家养老服务。沙园街共有218名重点服务老年人对象,街道组建了29名经过培训的照顾员组成综合家居服务组,对重点长者提供生活照料、家居和个人卫生清洁、陪护看病、心灵慰藉等服务。

  荔湾区则配备了100多名专职服务员和管理人员,为近600名老年人提供居家养老上门服务。他们由区民政局进行补贴,其中,政府对三无孤寡老人每月补贴400元,80岁以上独居老人每月补贴300元,用于招聘4名居家养老服务员。按照不同的服务级别,提供每月不低于19个小时、14个小时的服务时间。居家养老服务员上门为老人买菜、做家务,陪老人看病、聊天等。同时,每个享受居家养老服务的老人都建立健康档案,街道定期请医务人员上门为他们检查身体,提供健康咨询。

  花都区共有91名老人享受了政府资助的家政、探访、社工、医疗等居家养老服务。增城区荔城街居家养老服务部的工作人员则定期为独居老人服务。

  难题:人手不足是基层机构最大难题

  记者走访发现,目前在社区养老、居家养老方面,存在着资金投入不足、服务设施不健全,社会化程度不高、市场运作机制有待推进,居家养老服务发展不均衡,养老服务志愿者队伍不稳定、人才储备薄弱,社区养老基础建设薄弱等诸多难题。

  记者了解到,养老护理员收入待遇并不低,但对他们的要求也很高,他们必须会给老人量血压、帮老人洗澡翻身,还要会看症、食疗。采访中,不少社区的居家养老负责人不约而同地对人手不足问题表示了担忧。

  荔湾区逢源街居家养老负责人庄姑娘介绍说,招募的居家养老服务员资质参差不齐,多数是四五十岁的阿姨,专业素养及沟通能力亟需提高。

  海珠区沙园街民政科负责人袁素珠告诉记者,沙园街综合家居服务组较有口碑,比起家政公司来服务价格更划算,人员也更可靠,有很多“非六类”老人也想掏钱享受居家养老服务,但街道无法开展该业务。“一是因为街道没有收费资质,无法开具发票;二是目前请人不易,29名服务员负责照料200余名六类老人勉强能忙得过来,很难再增加服务对象。”

  除了服务人员,社工也很缺。记者了解到,目前沙园街居家养老中心有3名“手拉手社区服务中心”专业社工驻守,另外还聘请了3名工作人员辅助管理,寒暑假则会招募义工参与服务。接受服务的老人有100人左右,街道民政科称,其他老人也可申请并接受服务。而据一名社工表示,目前固定工作人员仅6名,如果服务对象增加太多恐怕会忙不过来,或影响服务质量。