学生宿舍家具项目采购该如何设置甲醛指标
2025年05月16日 09:22 来源：中国政府采购报 【打印】 
■ 黄小洁
近期，笔者梳理了2024—2025年度多项金额在100万元以上的学生宿舍家具政府采购项目文件，发现不同项目对甲醛释放量的要求存在显著差异。
甲醛标准引用呈现多元化
例如：有项目要求公寓椅依据GB18584—2001和GB/T 3324—2024要求甲醛释放量≤0.1mg/L；有项目要求板材甲醛释放量≤0.05mg/m3（依据GB 18580—2017）或者甲醛释放量≤0.5mg/L（依据QB/T 2741—2013）；有项目要求实木多层板整体质量符合GB/T 9846—2015《普通胶合板》，其中甲醛释放量达到GB/T 39600—2021的E0级及以上标准，挥发性有机物释放量≤0.5mg/m2·h（72h）（检测方法按HJ 571—2010）；有项目要求板材甲醛释放量须达到国家环保标准，同时明确使用E0级环保优质多层板（甲醛释放量≤0.05mg/m3）（依据GB/T 18101—2013、GB 18580—2017、HJ 571—2010）；有项目要求封边符合QB/T 4463—2013家具用封边条技术要求，甲醛释放量≤0.05mg/m3；有项目要求家具成品需符合GB/T 35607—2017《绿色产品评价家具》标准，甲醛释放量 ≤0.05mg/m3（检测方式为GB/T 17657—2022的1m3气候箱法）；有项目则提出更高要求，板材（三聚氰胺饰面多层板）甲醛释放量需≤0.025mg/m3，符合GB/T 39600—2021 ENF级。
上述差异揭示了当前政府采购宿舍家具时的几个共性问题。一是甲醛标准体系庞杂。政府采购涉及的甲醛标准既包括强制性国家标准（如GB 18580—2017、GB 18584—2001）、推荐性国家标准（如GB/T 39600—2021、GB/T 35607—2017、GB/T 3324—2024）、行业标准（如QB/T 2741—2013、QB/T 4463—2013）、环境保护行业标准（HJ 571—2010）。这些标准在适用范围、检测方法和限值要求上各有差异，且部分标准已更新（HJ 571—2010已被HJ 2547—2016替代），采购文件未能及时采用最新版本。
二是检测方法和限值单位不统一。一些采购文件采用气候箱法（限值单位为mg/m3），另一些则使用干燥器法（限值单位为mg/L）。两种方法的检测结果不可直接比对，导致采购人需求表述模糊，供应商响应难度增加。
三是验收与检测要求模糊。部分项目仅要求家具使用环保板材，但未明确安装完成后的空气质量检测和治理要求，可能导致环保目标无法完全实现。
综上所述，甲醛释放量标准的多样化和复杂性不仅影响了采购文件的规范性，而且也对供应商的响应能力提出了更高要求。
如何构建科学合理的甲醛标准体系
针对上述问题，浙江省家具行业协会《政府采购—家具需求标准（二）》中的“评分因素”提供了一定指引。例如，针对采购需求中仅要求“甲醛释放量须达到国家环保标准”的项目，可在评分标准中增加如下内容：
气候箱法检测：甲醛释放量≤0.05mg/m3得1.5分，0.05—0.124mg/m3得1分；
干燥器法检测：甲醛释放量≤0.5mg/L得1.5分，0.5—1.5mg/L得1分。
结合各校的实践经验，笔者建议采购人在制定甲醛标准时可参考以下框架。
在基础合规层，以强制性国家标准为底线，严格执行GB 18580—2017，明确人造板及其制品甲醛释放限量≤0.124mg/m3（气候箱法），这是所有采购项目的环保最低要求。
在分级标准层，优先参照GB/T 39600—2021的分级体系，根据项目实际需求选择环保等级：
E0级：甲醛释放量≤0.05mg/m3，适用于普通宿舍家具；
ENF级：甲醛释放量≤0.025mg/m3，适用于对环保要求更高的场所（如儿童宿舍）。
在功能适配层，根据家具功能的不同，选择适用的标准：
成品家具：优先采用GB/T 3324—2024《木家具通用技术条件》；
公寓床：采用QB/T 2741—2013；
衣柜：采用QB/T 2530—2011；
办公桌椅：采用QB/T 2280—2016。
在检测与责任明确方面，明确优先采用1m3气候箱法（GB/T 17657—2022），要求供应商提供权威第三方检测机构（具备CMA资质）出具的检测报告；明确检测和治理费用由中标方承担，以避免后续争议。
如何优化甲醛标准在采购中的应用
针对当前甲醛标准执行中存在的问题，可归纳以下几个方面。一是标准选择的现实考量。大多数高校选择E0级板材（≤0.05mg/m3）作为主要标准，同时通过工艺优化（如全PVC封边）进一步降低甲醛释放。这种选择在预算有限的前提下具有合理性，但仍需注意环保与预算之间的平衡。二是检测方法选择不当。气候箱法（mg/m3）与干燥器法（mg/L）不可直接比对，但部分采购文件未明确检测方法，导致供应商响应困难。建议统一采用1m3气候箱法，因其测试条件更贴近家具的实际使用环境。三是验收与治理要求模糊。部分项目仅在材料采购阶段提出环保要求，却未在家具安装完成后明确验收和空气治理要求。建议在家具安装完成后，由供应商负责室内空气治理，并委托专业机构进行空气质量检测，确保室内空气质量符合GB/T 18883—2022的规定。
针对以上问题，笔者认为应优化采购标准，提升执行效果。
一是建立分级采购机制。对于基础项目：推荐E0级（≤0.05mg/m3）；对于重点项目：如儿童宿舍、特殊教育学校等场所，优先采用ENF级（≤0.025mg/m3）。
二是强化成品家具标准的优先选择。对于成品家具，优先采用GB/T 3324—2024，确保对外观质量、环保性能、结构稳定性等方面进行全面规范。
三是完善验收与治理机制。要求家具安装完成后，供应商负责室内空气治理，并委托具备资质的检测机构对室内空气进行检验。检测方式建议为：校方随机抽检每层楼的两间宿舍，检测指标包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等，检测结果需符合GB/T 18883—2022的规定。
四是加强标准宣贯与培训。通过政府采购培训会、行业研讨会等形式，提升采购人和供应商对环保标准的理解，尤其是对GB/T 39600—2021和GB/T 35607—2017等标准的重点解读。五是推动绿色环保采购。鼓励采购单位优先选择环保等级高、甲醛释放量低的家具产品，推动绿色采购政策的落地实施，助力实现“双碳”目标。
学生宿舍家具的环保问题，尤其是甲醛释放量的控制，是政府采购中不容忽视的重要环节。在预算有限的前提下，通过科学引用标准、合理制定要求、完善验收与治理机制，既能保障学生的身体健康，又能推动家具行业向绿色环保方向转型发展，助力“双碳”目标的实现。采购人需在环保与成本之间找到平衡点，确保政府采购高效、绿色、可持续。
（作者单位：浙江工商大学杭州商学院）
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