《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十六条第四项规定，“评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：......（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人”。可见在具体招标项目中，中标候选人的数量由采购人决定，并在招标文件中事先明确。因此采购人可以在招标文件中要求评标委员会只推荐1名中标候选人。