乡镇财政资金是落实党和国家强农惠农资金最后一公里的要素，是保证乡村振兴发展的需要。当前乡镇资金种类多、项目杂、覆盖面广，监管环节多、风险点位多，稍有疏忽容易出现管理不规范、使用不精准、监督不到位等问题。强化乡镇财政资金全过程闭环监管，是堵塞管理漏洞、是防范基层危腐败重要措施之一，提升资金使用效益，是基层财政工作的重点任务。结合基层工作实际，现就乡镇财政资金监管工作措施浅谈如下:

　　一、健全监管管理制度，扎紧资金监管“篱笆墙”

　　制度是资金监管的根本遵循。一是完善资金管理内控制度，明确资金申请、审核、投评、绩评、监管、支付、使用、资产移交、归档全流程闭环管理，充分发挥专管员“前哨”监管之责，是保证资金安全重要措施之一。审核、监管、多层次、多人员交叉、分离，是从源头监管的重要保障，真正做到有据可依、有章可循、有策能对，是提高资金利用率坚强壁垒。二是细化分类管理办法，对惠农补贴、工程项目资金、公用经费实行分类管理，压实相关业务人员责任，细化责任清单，严格执行无预算不支出，从而保证资金禁占、挪用、截留现象发生。三、常态化开展业务培训，让财政干部不断提升履职能力，让财政干部对国家法律法规、相关制度内化于心、外化于行，严肃财经纪律，从源头上杜绝随意开支、违规列支等问题，推动财政管理规范化、制度化。

二、规范流程管理，实行资金全程闭环监管

　　乡镇财政所必须坚持对财政资金实行事前、事中、事后全链条式痕迹化监管。事前严格预算刚性约束，所有资金全部纳入预算管理，坚持无预算不支出、超预算不支付，从严把控资金使用方向和使用范围。事中严格审核把关，对报销票据、合同协议、验收资料、佐证材料严格核查，重点审核真实性、合规性、完整性、效益性，对工程项目资金实行按进度拨付、按程序结算，杜绝超前拨付、超额拨付。事后及时开展账务审核核对、资料归档、建立台账，做到每笔资金流向清晰、用途明确、资料齐全，实现闭环管理，为资金安全可靠夯实了基本保障。

　　三、加强财务队伍建设，夯实监管能力

　　乡镇财政所必须加强干部队伍建设，按照人岗相实原则，合理分工，同时针对乡镇财政年轻干部培养，让其做到站起能讲，坐下能写能算、预策能对、遇事能办的复合型人才，为资金监管提供人才支撑。

四、推进阳光公开，发挥群众参与监督

　　推行乡镇财政资金公开是最有效的监督手段。拓宽资金公开渠道，利用政务公开栏、村务公示栏、村级微信群，及时公开惠农补贴、项目资金、村级收支等群众关切资金，公示资金来源、金额、受益对象、使用成效，保障群众知情权、监督权。设立意见反馈渠道，受理群众对资金发放、项目实施的疑问和举报，对群众反映问题及时核查回应，同时吸纳农村“五老”人员、“挑刺”人员参与乡镇财政资金监管，把群众监督融入乡镇资金监管体系，形成专业监督与群众监督合力。

五、强化绩效与监督问责，压实监管责任

　　坚持乡镇财政所必须坚持“花钱必问效、无效必问责”理念。全面推进零级预算，项目申报必须开展事前评估、财力分析、项目绩效，对高能耗、经济效益、社会效益较低的坚决不予申报，对弄虚作假，违规使用资金、套取财政资金的乡镇财政所坚决做到移交纪委监委查处，做到查处一批、警示一批、教育一片的目的。同时充分发挥乡镇资金监管委员会及农村“三资”监督委员会作用，定期对乡镇财政资金研判、分析、调度，及时将违规使用乡镇财政资金消灭在萌芽状态。

　　总之，乡镇资金监管事关基层治理成效和群众切身利益，是一项长期性、基础性工作。只有持续完善制度流程、压实各方责任、融合多渠道、多手段、全方位监督模式，不断补齐乡镇财政资金管理漏洞与不足，才能管好、用好每一笔乡镇财政资金，充分发挥财政资金效能，为镇域经济发展、乡村振兴打好坚实基础，才能够赢得老百姓认可。（湖北保康县寺坪镇财政所：宋海涛、柳月红）