赤峰市松山区节水灌溉采用PPP模式 开辟农业领域融资新途径

2017年05月19日 08:24 来源:财政部打印

    位于赤峰市中心城区周边的松山区是全国产量大县之一,全区各灌溉类型水浇地面积共123.93万亩。其中漫灌31.49万亩,管灌45.06万亩,滴灌47.08万亩(设施农业5.70万亩),喷灌3000亩。农用灌溉机电井数量5124眼,灌渠26条。

  如果采用节水灌溉,就可以节约水资源三分之二,能够缓解地下水位逐年下降、城区地下水缺乏的情况,同时还可以节省农民的水费支出。松山区节水灌溉2017—2021年项目计划共改造灌溉面积46.23万亩,到2021年膜下滴灌巩固面积达到45.89万亩。2017年工程项目改造以及巩固灌溉面积26.47万亩,膜下滴灌巩固面积20万亩。

  项目总投资9381.00万元,其中政府投资4596.69万元,占项目总投资的49%;社会资本投资4784.31万元,占项目总投资的51%。本项目采用PPP模式,实行“可行性缺口补助”的回报机制。主要收入来源为水费及政府补贴。

  项目合作期为10年(建设期1年,运营期10年,当年建设当年运营),在合作期内,政府方参股项目公司,参与本项目全生命周期的建设、运营、维护管理,达到生命周期的整合。合作期结束后,项目公司将项目资产和设施移交给赤峰市松山区人民政府或其指定机构。。

  项目社会效益主要体现在以下几个方面:一是有效节约水资源,促进农业可持续发展。随着水资源短缺与需水量逐年增加之间的矛盾日益加剧,大水漫灌正逐渐被注重精确灌水的现代节水灌溉模式所取代,此举可以有效利用有限的水资源,缓解地下水开采过量、地壳下沉的严峻局面,有利于维护水环境的生态平衡。二是有利于改善农作物生长条件。通过节水灌溉能够实现灌溉与精确施肥的有机结合,改善农作物生长条件,提高农作物产量。三是项目建设有利于提高粮食产量和农业生产效益,加快扶贫开发进程。

  目前,该项目社会资本招标完毕,正在签订项目实施合同,春耕前开工建设,当年即可产生效益。



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