鲁财采〔2013〕25号

关于信息系统建设项目政府采购有关问题的通知

各市财政局，省直各部门、各单位，各政府采购代理机构：

　　为解决信息系统建设项目（包括网站、软件研发）中技术的一致性、开发与维护的延续性，规避采购过程中的不良行为，提高政府采购质量效率，满足部门单位需求，确保政府采购公平、公正、合理，根据《山东省政府采购管理办法》（省政府令第262号）及有关政府采购法律法规，现就信息系统建设项目政府采购有关事宜通知如下：

　　一、关于信息系统延续建设问题

　　信息系统延续建设是指信息系统经过政府采购程序采购后，为满足系统技术改进、功能拓展以及工作和事业发展进度的需要，在原有信息系统的基础上进一步完善或扩展功能，需添置硬件设备、增加软件研发费用的信息系统建设项目。

　　（一）添置的设备属通用设备，应按政府采购法律法规规定的程序进行采购。

　　（二）添置的设备属因专利和专有技术等原因，必须保持与原有设备的一致性、兼容性，可书面报财政部门，经核准后与原供应商续签政府采购合同。价格不得高于主合同报价，服务、维保、质保及相关条款不得低于主合同规定内容。

　　（三）软件延续研发部分不能从技术和经济上与主合同分开，且为完成主合同所必需，与主合同间隔期限不超过3年，其研发费用不超过主合同或者上一次合同金额50%的，可书面报财政部门，经核准后与原供应商续签政府采购合同。

　　二、关于信息系统集成问题

　　在信息系统延续建设和研发过程中，如信息系统需要进行集成，且集成费用占软件延续研发费用或添置设备费用总额不超过10%的，报经财政部门核准后，可与原供应商续签政府采购合同，但必须满足信息系统集成技术、资质等要求。也可按照有关规定组织采购。

　　三、关于信息系统运行维护服务问题

　　信息系统运行维护要严格按照采购文件和采购合同约定执行。运行维护期满后的运行维护服务，如采购文件和采购合同没有约定，年运行维护费用（不含驻场人员费用）不超过主合同金额10%的，报经财政部门核准后，可与原供应商续签政府采购合同。但续签合同最长不得超过3年，3年后应重新组织采购。

　　如果续签合同后续年度运行维护内容不发生变化，且运行维护费增加额度不超过续签合同10%的，经财政部门核准后，可与原供应商续签政府采购合同。但续签合同最长不得超过3年，3年后应重新组织采购。

　　四、关于公示与论证的应用问题

　　上述三方面问题在核准延签合同中，如遇到技术复杂、条件要求高、判别采用方式较为困难的，可由财政部门通过媒体公示5个工作日或组织专家进行论证，达不成一致意见的将不能采取延续签合同的方式，采购人应重新组织采购。

　　五、关于续签政府采购合同的程序问题

　　属于本通知第一至三条规定情形需续签政府采购合同的，部门单位应向省财政厅提交书面申请并附主合同。经批准后，在“山东省政府采购管理系统”内编报“省级自行采购计划申请表”，并签订合同。

　　部门单位在本条上述申请获得批准后，应同时在“山东省政府采购管理系统”内按照规定格式录入主合同相关信息，并保证信息的真实性和准确性。

　　本通知自发文之日起执行，此前省财政厅出台的规定与本通知不一致的，以本通知为准。

　　山东省财政厅

　　2013年9月18日