一组数据，应当引起全社会的关注：江苏现有残疾人479.3万，占全省总人口的6.4%，涉及1400万个家庭。据2014年江苏省残疾人状况监测显示，残疾人家庭人均收入水平仅为社会平均水平的78%，残疾人生活水平与社会整体发展水平相比，差距还非常大。有劳动能力和就业意愿的残疾人更渴望走出家门，自食其力。就业脱贫是残疾人和其家庭的普遍诉求，江苏省残联正在不断探索“劳动福利型助残”的有效路径，提升残疾人生活水平以接近社会平均水平。

　　就业增收是残疾人实现小康的重中之重，可以为残疾人插上自由的翅膀，实现“不残缺”的人生价值。7月11日，第五届全国残疾人职业技能竞赛将在武汉拉开帷幕，江苏省积极备战，制定了24个项目的集训方案，并确定选派32名选手参赛。选手们将集中展现江苏省残疾人的职业技能和精神风貌，表现超出常人的职业能力，展示不仅是弱者，更是勇者、智者的坚强一面。

　　近年来，全省残联就管系统持续不断开展职业培训、就业帮扶、创业支持，坚持残疾人就业优先，让残疾人更加自强、自信、自立。去年，全省实名制培训26355名残疾人，新增就业24220名，圆满完成年度任务目标，残疾人就业服务取得新的进步。

　　形成共识，残疾人按比例就业是社会文明进步的标志

　　“千企万岗”助残招聘持续发力。江苏省去年出台并落实《省委组织部等七部门单位关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，积极推动党政机关、事业单位、国有企业带头实施按比例就业工作，精心组织全省“千企万岗”助残招聘活动。省残联于“助残日”在全省13个市联动开展全省“千企万岗”助残招聘，1505家单位推出13565个岗位，15064名残疾人参加招聘。截至2014年底，全省共有3296名残疾人与招聘单位签约。省暨南京市专场招聘会共组织90多家单位提供735个岗位，129名残疾人签约。宿迁市联动举办5场“千企万岗”残疾人就业专场招聘会，206家企业进场招聘，983名残疾人实现就业。

　　发放用人单位达比例、超比例补贴奖励资金。这是贯彻落实《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法（试行）》的重要举措。各地积极通过网站、报纸、按比例就业年审以及雇主培训班等途径进行政策宣传，逐步形成了按比例安排残疾人就业的社会共识。南京、无锡、徐州、常州、南通五市联合残联、财政、人社部门出台了《用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法的实施细则》；各地都根据2013年按比例就业年审情况进行奖补资金测算，全省去年共发放给用人单位奖补资金约800万元。

　　完善服务，做好残疾人就业的坚强后盾

　　摸清底数。残疾人在哪些行业就业，收入多少，未就业的原因是什么？去年6月18日，江苏省启动就业年龄段持证残疾人就失业情况调查，全省13市、99县（市、区）同时开展，这也是首次全省范围的残疾人就失业情况摸底调查。

　　为此，江苏省专门制定调查方案。截至2014年12月，全省残疾人就业培训综合业务系统共录入就业年龄段持证残疾人76.2万人。

　　摸清家底，才能精准帮扶，也为政策法规的制定提供可靠依据。今年，江苏省将试点开展购买残疾人就业培训工作，全面完成“残疾人就业优先计划”，大力发展残疾人辅助性就业，稳定残疾人集中就业，积极推进新领域就业。今年将新增辅助性就业场所100个，新安排辅助性就业残疾人3000名。鼓励社会力量发展服务型福利企业，兴办盲人按摩机构、工疗机构等，全省集中安排残疾人就业3000名。努力推进农村残疾人就业，安排4000名农村残疾人向二三产业转移就业。

　　规范机构。去年全省有20家残疾人就业服务机构通过规范化建设评估考核，全省已有115家机构通过考评。举办全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，6名选手获得个人赛一、二、三等奖，3名选手获得“江苏省技术能手”称号。南京、无锡等地通过竞赛形式对工作人员就业服务能力进行一次大检阅。去年全省共开展雇主培训31期，1070家单位参加。

　　试点残疾人职业能力评估。根据中残联要求，江苏省联合特教学院专家升级残疾人职业能力测评软件系统，并在全国推广使用。举办全省职业能力测评系统培训班，在全省培训、推广使用测评系统。南京、无锡、徐州、常州等11个市建立职业能力测评室，全省共测评残疾人2640名。江苏省配合中残联召开全国残疾人职业能力测评器具研发协调会议，确定了物理测评工具的研发方向，成立了研发小组，江苏省被确定为试点地区。

　　以赛带训，有效提升残疾人职业技能

　　去年江苏省举办了第五届残疾人职业技能竞赛暨就业创业成果展。竞赛共设置30个项目，来自全省378名残疾选手参加竞赛，共有128名选手取得竞赛名次，有26名选手获得“江苏省技术能手”称号。江苏省共选派7名选手参加2014年全国残疾人岗位精英职业技能竞赛，荣获团体总分第二名，在全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛中江苏省选手分别荣获小组第一名、第四名，双双获得“职业指导能手”称号。

　　残疾人职业培训进入常态化轨道。全省以残联自办集中性培训班、与培训基地联办和委托培训机构代办这三种培训模式为主要手段开展常规性培训。举办了残疾人美甲、电子商务，速录师等各类培训班，培训残疾人2.6万多名，另有近1.7万名残疾人培训后就业。

　　盲人按摩，创业增收“送光明”

　　说到就业助残，盲人按摩一直具有特殊地位。对于江苏很多盲人来说，盲人按摩已经成为他们创业就业增收，通往“光明”生活的重要途径。

　　去年，江苏省制定了盲人按摩培训和继续教育的实施方案，举办了第一期国家级盲人医疗按摩人员继续教育培训班，全省共136名盲人参加培训，培训学员获得国家中医药管理局颁发的继续教育证书。

　　全省各地开展保健、医疗按摩继续教育培训班16期，共培训盲人536人次，参加人员获得省级保健或医疗按摩继续教育证书。南通市盲人保健按摩培训了50人次，医疗按摩培训了33人次，列全省培训人数第一。全省盲人高级保健按摩师培训班共28人参加，26人通过考试获得高级保健按摩师资格证书。

　　全省共扶持盲人开办保健按摩机构59家，省下拨机构补贴47.2万元，社保补贴3.5万元。省人社厅、卫生厅颁发盲人医疗按摩人员职称证书，共189名盲人通过全国盲考获得职称证书，有198名盲人获得从事医疗按摩资格证书。因势利导，去年江苏省盲人按摩学会正式成立，举办了第十八届省盲人按摩学术交流活动，规范行业自律，活跃市场，提升技能。