“十一五”以来，我国环境服务业得到了广阔的发展空间。“十一五”期间我国环境服务业收入年均增长率约为30%。到“十一五”末期，我国环境服务业年收入总额约为1500亿元，环保产业中环境服务业增加值比重约为15%，从业单位约1.2万个，从业人员约270万，持有有效环境污染治理设施运营许可证书的单位有2100多个。

　　虽然我国环境服务业发展较快，但总体上看还存在发展水平较低、结构不合理、创新能力不强、市场不规范、服务体系不健全等问题。政府购买环境服务，放开环境服务市场，为环保企业拓展发展空间，有利于促进环境服务业快速发展。

　　实际上，政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，其有利于在市场经济条件下更好地发挥社会力量推进环保工作。

　　由于政府采购环境服务是按照一定的方式和程序，将由政府直接提供的环境公共服务交由具备条件的社会力量承担，并根据服务数量和质量支付费用。因此，政府购买环境服务有利于整合利用社会资源，发挥市场功能作用；有利于引导环境服务需求，扩大社会力量参与；有利于加快环境服务业发展，增加环境服务供给，是深化社会领域改革，创新完善环境公共服务供给模式，构建多层次、多方式、多元化的环境公共服务体系，提高政府环境公共服务水平的有效手段。

　　同时，政府向社会提供环境公共服务是履行政府法定环境保护责任的重要内容，能够帮助政府改进提供环境服务方式，简政放权、提高效率。

　　2014年中央预算主要支出项目安排上，节能环保的预算比上年增长7.1%，地方政府对环保的投入也不断增加。但我国环境公共服务存在能力与规模不足、质量与效率不高、领域与区域不平衡等突出问题。

　　改由政府通过公开招投标购买环境服务，通过多元的非营利性或营利性的环保组织以及企业提供专业化服务，有利于提供环境服务水平，提升管理效率。