3月14日，在北京市朝阳区智耘弘善社会工作事务所和中华慈善新闻网联合举办的第一期善客传习坊主题沙龙上，来自中国社科院研究生院民间组织与公共治理研究中心的博士后王世强就“中国政府购买社会组织服务的政策分析”为主题的专题讲座，与在场的社会工作者进行分享。

　　主讲人王世强，中国社科院民间组织与公共治理研究中心博士后，中国人民大学非营利组织研究所博士。长期致力于公益事业的发展和公益政策的研究，非营利组织管理、公益慈善领域的研究和能力建设。同时担任北京恩派等多家机构的顾问，多次担任北京市政府购买服务的项目评审专家。

　　以专题讲座为突破口，推动社会工作的发展

　　随着政府积极发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项，交给有资质的社会服务机构完成，政府购买服务成为了政府采购的一部分。如今，社会组织如何界定政府购买社会组织服务的购买主体，如何界定政府购买服务承接主体的范围，如何界定政府购买社会组织的项目评审的标准，已成为各个社会组织和慈善企业关注的重点。中国社科院研究生院民间组织与公共治理研究中心的博士后王世强以本次专题讲座为突破口，针对中国政府购买社会组织服务的政策分析，为中国社会工作的发展做出了一定的解读。

　　本期讲座内容以什么是政府的购买服务的相关问题出发，围绕政府购买社会组织服务的购买主体、承接主体、购买内容、购买机制和绩效管理等五个部分展开。王世强首先简要介绍了政府的购买服务的概念和特点。他指出：“政府购买社会组织服务作为政府服务的一种，在多个方面与政府购买服务是一致的。政府购买服务是政府支持社会组织发展的重要措施。”

　　在谈到政府购买社会组织服务的承接主体范围时，他指出：“承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免于登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记行业的企业、机构等社会力量。社会组织、免登记的社团企业、事业单位，既可以作为购买主体，又可以作为承接主体，在同等条件下，政府优先向社会组织购买。”

　　在政府购买社会组织服务的购买内容方面，王世强介绍了政府如何界定购买服务的范围，包括明确可以购买和优先购买的领域和项目，明确禁止向社会力量购买的范围，制定并公布购买服务指导性目录，以及明确广大购买服务范围与社会需求动态相匹配的范围。

　　在政府购买社会组织服务的购买机制方面，王世强介绍了目前政府购买社会组织的资金来源主要依赖于专项资金、福利公益金、预算外资金等，要把购买服务资金纳入到财政预算之中。王世强还以具体的政府购买社会服务的案例，分析了政府购买服务的流程和标准，包括征集、评审、签约、执行、监督和评估等多个环节，通过建立规范的流程，形成公开、公平和公证的购买服务机制。

　　在政府购买社会组织服务的绩效管理方面，王世强介绍了政府购买服务的评价主体的三个部分，一是政府部门，二是第三方机构，三是服务对象。他结合具体的社会服务案例，指出：“一般来说，政府购买服务的评价主体采用第三方机构的方式，通过问卷、访谈等形式，了解服务对象对社会服务的项目是否满意。评估的基本内容包括社会组织自治、服务需求、服务过程等，评价的标准包括服务供应方的资质标准，服务质量标准、服务计量标准、服务成果标准等方面。”讲座期间，王世强为在场的社会工作者分享了自己参与的政府购买社会组织的项目评审流程和标准，以及在社会工作中得出的社会组织服务的相关经验。

　　以善客传习坊主题沙龙为契机，搭建参与公益慈善活动的平台

　　专题讲座最后，王世强与北京市朝阳区组织部的代表，就“党政建设如何引领社会组织发展”等问题展开了多层面的分析与讨论，与北京市朝阳区新希望自闭症支援中心的代表就社会组织服务项目的审批标准的问题进行了解答与探讨。讲座结束，王世强表示，希望更多的社会工作者了解中国政府购买社会组织服务的政策，为推动中国社会工作的发展而做出贡献。

　　此次专题讲座由北京市朝阳区智耘弘善社会工作事务所和中华慈善新闻网联合举办，北京智耘弘善社会工作事务所的主任马月琴介绍，本期专题讲座是北京智耘弘善社会工作事务所邀请中国社科院研究生院民间组织与公共治理研究中心的博士后王世强，举行的第一期善客传习坊主题沙龙，接下来还将陆续组织开展更多形式多样的主题沙龙活动。善客传习坊是北京市朝阳区智耘弘善社会工作事务所慈善社区项目的活动之一。致力于传播慈善文化、践行慈善理念，为社会大众搭建参与公益慈善活动的平台，整合社会各界的慈善资源，使全社会都能共享慈善成果，使慈善逐渐成为人们的生活习惯。