为规范和推进政府向社会力量购买服务（以下简称“政府购买服务”），进一步加快政府职能转变，厘清政府与社会、政府与市场的边界，2015年永嘉县积极推进政府购买服务改革试点工作，按照“整体设计、有序推进、试点先行”的思路，上半年永嘉县向社会力量购买服务项目22个，涉及资金达1585万元，取得明显成效。

　　一是健全工作机制。加强政府购买服务及相关配套制度设计，先后制定出台了《县委办公室县政府办公室关于全县编外人员清理工作的审定意见》、《永嘉县人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，《政府向社会力量购买服务指导目录》也即将发布，系列制度搭建了“政府统一领导，财政部门牵头，机构编制、监察、审计、民政、市场监督管理等部门配合，行业主管部门协同，社会力量广泛参与的”工作格局。

　　二是提升服务成效。政府购买服务的目的就是转变政府职能，提高公共服务质量。目前永嘉县通过政府采购方式向社会力量购买服务主要有以下几项内容，一是通过劳务外包形式将街道环卫、河道保洁、物业管理、学校保安等项目通过购买劳务服务，实现了“管干分离”：以前各单位自己养人干活，现在采用公开择优的方式选择服务单位，这些专业化服务单位的加入，既提升了该县的环卫保洁水平，又节约了财政资助，同时又催生了县内专业性服务单位的迅速成长；二是通过技术外包方式将县公共自行车系统运行管理、县档案馆档案资料数字加工、“数字城管”信息采集等需要投入专业化设备跟人员的服务项目通过政府采购方式进行外包，这种方式大大节约了政府财政资金，也加强了对服务机构的管理；三是履职服务外包，如将规划编制、项目审计、绩效评价等事项向社会力量购买服务，通过履职服务外包方式，倒逼事业单位加快改革，逐步实现事业单位“养人”向“养事”的转变。

　　三是强化绩效考核。政府购买公共服务应突出社会效益，降低行政成本。需建立事前、事中、事后监督监管机制，加强对购买机构项目的日常监督和运行状况评估，加强财政资金监管，确保服务质量。对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。评价结果向社会公布，并作为以后年度编制政府购买服务预算和选择承接主体的重要依据。

　　四是降低运行成本。通过购买服务，政府由“花钱养人”向“花钱办事”的转变，避免了人员经费的高位成本和刚性增长。同时，在购买服务中引入竞争机制，通过公开招标方式，提升了财政性资金的使用绩效。