近年来，城乡教育发展不均衡得到了越来越多的关注。很多地方每年下大力气招聘优秀人才充实农村教师队伍，但农村学校留不住优秀人才，师资队伍依旧较为薄弱，一些农村学校不得不招聘大量代课教师。农村学校自行聘任的代课教师良莠不齐，有的甚至都不具备教师资格，严重影响了农村教育质量。 

　　要从根本上解决农村师资相对短缺的问题，就必须创新思路，多措并举。李克强总理在今年全国“两会”上提出的“政府购买服务”就不失为解决农村教师不足、化解代课教师问题的良方。

　　党的十八大强调，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。教育属于公共服务的重要板块，通过购买社会服务的方式，解决农村师资不足的问题，为农村学子提供优质的教育服务，也是各级各地政府的职责所在。

　　要落实政府购买服务，化解代课教师问题，首先应当明确服务内容，逐一落实购买项目。这就要求各级教育主管部门细化、分解、确定教师服务岗位，摸清每一所学校亟需解决的师资数量和结构，保证政府购买的教育服务能够满足需要。

　　其次，要明确提供教育服务的主体。政府向谁来购买服务，这一点必须明确。笔者认为，一方面，拥有教师从业资格、具有教育教学能力的个体，都可以向政府申请提供教育服务，获得相应的教育教学岗位，并通过自己的付出获得报酬；另一方面，提供教育服务的主体也可以是专业的民办教育机构，向专业的民办教育机构购买教育服务可以保障教育的质量。

　　再次，建立健全严格的督导评价机制，对政府所购买的教育服务予以监测、监控、评价，这是保障此项制度取得实效的重要措施。

　　通过政府购买服务的方式化解代课教师问题，是新时期解决农村师资不足的新思路。但如何在实践层面有效落实，全面推进，还需要各级各地政府以及教育主管部门积极创新、主动作为。