在日前召开的海南省政协六届四次会议上，省政协委员王雁磊提交一份题为“律师全面参与法治海南建设的建议”的提案。他表示，近年来律师在全面推行依法治国的国家战略布局的作用，越来越凸显，建设海南国际旅游岛，发挥律师全面参与的作用，既可内化规范运作、防范风险，又可外树海南国际旅游岛的法治形象。

　　王雁磊称，随着全面依法治国战略的不断推进和2015-2020年《法治政府建设实施纲要》的提出，律师在全面推行依法治国的国家战略布局的作用，越来越凸显。近年来，海南律师参与省政府和部分市县法律顾问团的活动，已积累了一定经验。海口、三亚、陵水等县、市已经在律师参与政府决策、依法行政和乡镇村法治建设。海南省率先推行省直管县市体制，便于全面推行律师全面参与法治海南建设。

　　王雁磊提出，律师事业发展体现一个国家一个省的文明程度，律师既有扎实的法律专业素养，又有丰富的法律实践经验，充分发挥律师作用，全面参与法治海南建设，既落实中央、国务院全面依法治国的战略布局，又能充分体现法治海南建设的成就。

　　对此，王雁磊还建议，全省各级政府和政府职能执法部门，向律师事务所购买法律服务，在政府依法决策、依法行政、复议、行政诉讼中发挥律师作用。律师进乡镇村，通过担任法律顾问的方式，推进省、市县重点项目建设、普法宣传等。参与省市县的立法工作，对地方性法规、省市县规章和具有普遍约束力的规范性文件，进行法律合法性审查，出具合法性风险评估报告。参与权利清单、负面清单和责任清单的制作和法律审查。同时，还要充分发挥律师事务所独立中介机构的优势和彰显法治公平的认同感，解法释疑，规范运作，发挥律师参与涉法信访案件化解矛盾的作用。开展对各级政府和职能执法部门的实务执法培训，培养法治意识；提升执法人员的依法行政能力。

　　王雁磊表示，政法购买法律服务，还必须由分管法制办的副县长、副市长、副省长亲自过问部署，法制局会同司法局具体落实。政府及职能执法部门、乡镇和村自治组织所需律师参与的费用，列入各级政府财政预算，保障律师全面参与法治建设的经费和补贴。同时，制定律师参与法治建设的制度，规范律师事务所及其律师参与法治建设的活动，考核评估律师事务所及其律师在全面参与法制建设中的作用，建立推出机制。