广西检验检疫技术机构承接政府购买服务纪实
2015年09月16日 16:35 来源:中国质量新闻网 【打印】
近年来,面对业务改革新形势,广西检验检疫局转变观念,调整思路,充分发挥技术优势,让技术机构走出去,使技术机构单一的进出口委托业务拓展到社会多领域,探索技术机构业务发展新路子,发掘新的增长点,有力服务地方经济发展。
一
随着业务改革的不断深入和法检目录的调整,检验检疫技术机构依托传统方式,承接单一进出口委托业务受到影响。而一些政府职能部门如食药、工商等部门承担着大量产品抽查检测任务,但他们并不具备检测条件或没有足够的检测能力,必须通过政府购买服务来完成。去年12月,财政部、民政部、工商总局联合出台《政府购买服务管理办法(暂行)》,明确将检验检疫检测服务纳入政府购买服务指导性目录,为检验检疫技术机构承接政府委托检测业务带来新机遇。目前,广西检验检疫技术机构的设备、技术、人才、管理等在广西地区均处于领先地位,具有较强的品牌优势。
“不能死守自留地,必须树立大检验检疫观念,勇敢走出去,融入地方经济社会发展。”广西局党组抓住《政府购买服务管理办法(暂行)》有利时机,多次带队与广西农业厅、商务厅、食品药品监管局、海事局、质监局、卫计委、工商局、环保厅等部门交流对接,签订了合作协议,检测业务范围覆盖食品、农产品、公共场所卫生监测、流通领域商品质量抽检、环境监测等。去年下半年以来,广西局技术中心和中检集团广西公司等单位完成政府委托检测任务1.78万多批、检测费4020万元。
二
“新组建的广西食品药品监督管理局承担了生产、流通、餐饮等领域的食品监管职能,但检测能力建设跟不上,只能依靠政府采购检测服务方式满足监管需要。”广西食药监局一位同志说。
广西局积极提供准确、高效、优质服务,凭实力通过招标成为其指定承检机构。2014年成为国家食品药品监管总局和广西食品药品监管局指定承检机构,承担国家和省级食品安全监督抽检任务,覆盖广西各地市的生产、流通、餐饮领域,先后获得广西食药监局授予的食品生产企业检验员培训、发证检验资质,并成为广西食品药品安全评价人才小高地主要建设载体单位。一年多来,广西局共承担广西食药监局食品抽检监测业务13万多批。
公共场所卫生质量愈来愈引起公众关注。为此,广西局技术中心与卫生监督部门对接,取得检验服务资质,业务范围覆盖中央空调、酒店、游泳池、浴足行业、美容美发、医疗机构等,并面向全广西开拓业务。此外,技术中心发挥转基因检测技术优势,2014年开始承担广西区农业厅交办的转基因专项监测任务,对499份水稻种子、大田番茄、玉米种子实施转基因检测,提供了具体监测分析报告,并获得地方经费支持。目前,广西局技术中心围绕农业部门监测技术需求开展检测能力扩项工作,正在申请办理农产品质量安全检测机构、无公害产品、绿色产品、有机产品的检测资质。今年初,与自治区工商局签订合作备忘录,7月首次参与自治区工商局流通领域质量监测项目招投标,成功中标纸制品监测项目。
三
“中检广西公司瞄准市场,组织力量,研究、关注、收集政府购买质量服务,以及建立公共服务平台的信息,不仅拓展了工商业务、环境监测业务,还争取到自治区商务厅、财政厅的资金支持建设公共平台。”中检广西公司总经理黄永成说。
食品检测是中检广西公司发展的重点。2014年下半年,由广西公司建立的“北海市国家外贸转型升级专业型示范基地(水产品基地)公共试验检测服务平台”,获得广西财政拨款480万元。今年上半年,该平台通过验收后,其食品实验室检通过的认可项目从486项增至3000多项,并成为中国质量认证中心(CQC)有机农产品检测检验服务平台的承检机构。此外,该公司加快落实平台优惠策略,先后与18家外贸企业签署优惠协议,在降低产品药物残留、提升产品品质的同时,为企业减轻了成本负担。
今年,广西公司协同兄弟公司参加自治区工商局关于未来两年的质量检测定点机构采购公开招标,获得了其中两个分标100%的中标率,中标金额206万元;第二个季度,又开发了辖区化肥、汽配的免招投标抽检业务;争取到自治区环保厅支持,5月底完成环境监测实验室的各项筹备工作,目前环境监测业务范围覆盖广西全区。一年多来,该公司与政府部门交流对接,共承接政府业务3593批次。
随着政府购买服务不断完善和市场竞争的日益激烈,广西局转变观念、调整思路,提升了技术服务能力,增强了自我发展活力,更好地履行了服务社会的职能。
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