“奶奶，我们该回家了。”11月25日下午5点过一点，就读小学五年级的张悦一放学，就直奔位于东方广场小区里的剑一社区日间照料中心，“接”她的奶奶回家。“等一下哈，我们再跳一曲就回。”正在和十余名老伙伴如痴如醉地跳着《阿佤人民唱新歌》的李奶奶有些恋恋不舍地回应着小孙女的催促。“老年人真把这里当成乐园了。”四川绵阳涪城区城北街道剑一社区日间照料中心负责人王保国介绍道，“每天都有50余名老年人欢聚在这里，年龄最小的60多岁，最大的90多岁。大家按照自己的兴趣爱好，自由组合，玩棋牌、练书法、排舞蹈……过得十分开心。”

　　为老年人带去欢乐的剑一社区日间照料中心，正是涪城区养老服务蓬勃兴起的生动写照。面对60岁以上老年人口占全区总人口18.7%，远超全国、全省、全市平均水平的严峻现状，涪城区以全区老年人的养老服务需求为导向，积极构建“居家养老+社区养老+机构养老”的“三位一体”养老服务体系。

　　居家养老，主打智慧服务

　　今年3月，涪城区引进孝道居家养老服务中心这一社会组织，并与中国联通绵阳分公司合作，为选择居家养老的老年人提供老人“互联网+智慧养老”模式。截至目前，已为1000余名老人提供服务，满意率达100%。

　　该模式通过建立“智慧居家养老服务信息中心”，将老人随时所处位置、运动状态、生活及心理需求等数据传送到服务平台，子女、运营商等服务资源通过平台对终端位需求信息进行反馈响应，让老人通过一部mini智能终端机便可轻松搞定居家养老的所有事情。

　　根据老年人的实际需求，智能终端机上设置一件接听、紧急救援、服务呼叫、自动报警等功能。服务平台提供事件提醒、防护圈设置等功能，在接收到求助信号时自动联系用户设置的联系人。孝道居家养老服务中心通过整合辖区内医疗机构、紧急救援机构、社区服务机构、家政服务机构等服务资源，为居家养老的老人提供了精神关爱服务、生活照料服务、医疗保健服务等7大类60余项的菜单式养老服务。“每月信息服务费只有10块钱，中心以低于市场价30%的价格为居家养老的老人提供养老服务。老人们不必为服务价格操心。”孝道居家养老服务中心的负责人表示。

　　目前，涪城区“互联网+智慧养老”已被民政部、发展改革委、等六部委批复为全国400个信息惠民工程项目中的“居家和社区养老服务信息网络”建设试点之一。

　　社区服务，立足养老需求

　　涪城区紧跟养老服务社区化的发展趋势，立足养老需求，不断完善社区服务，为老年人建设没有围墙的养老院。

　　该区在充分调研全区5个街道、12个乡镇涉及空巢、孤寡老人共计1万余人次的志愿服务需求情况基础上，实施“我为夕阳添风采”政府集中购买社会服务项目。该项目采用政府向社会养老服务组织购买服务的方式，为城区困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服务，两年时间共支持近2万人。同时，各村（社区）还以日间照料中心为依托，通过组建专业的养老服务团队，为辖区老人提供康复保健、医疗按摩、棋牌娱乐、家电维修、居家保洁、代缴代购等50余项服务。针对辖区里的空巢老人、残疾老人和贫困老人，各村（社区）积极整合辖区共建单位的资源，通过建立“邻里守望互助”、“农村劳动力互助信用社”等帮扶机制，定期组织各类志愿组织为空巢老人、残疾老人等特殊类群老人提供“医疗服务”、“文化惠老”、“暖心服务”等3类长期关爱老人服务活动，切实解决了社区特殊类群老人的养老问题。该区还通过在村（社区）建立老年人协会，探索老年人协会参与社区养老服务工作。如该区老年文艺团队深入各乡镇敬老院开展志愿演出慰问活动，截止目前共演出31场，参演人数达1000余人次，受惠老年群众达3000余人，同时让低龄老人在志愿服务中获得快乐。

　　目前，涪城区已建成御营二社区、南河路社区两个省级养老服务社会化示范社区和53个城乡社区日间照料中心，为老人们提供完善的社区养老服务。

　　机构养老，公办民办并举

　　涪城区在积极倡导自理老人居家养老的同时，也增强面向生活不能自理或半自理老人的机构养老服务功能，采取公办民办两种路径，加快发展机构养老事业。

　　该区累计投资3200余万元，新建、改扩建敬老院、福利院11处，床位数达1125张。同时依托闲置办公场所、闲置资产、文化站等建设社区日间照料中心及农村幸福院，在确保“五保老人”集中供养的前提下，鼓励公办养老院接收社会自费寄养老人。今年，新增老年人日间照料中心35个，新增农村幸福院13个，可为1万名以上老人提供日间照料服务，为2000名老人提供入住服务。

　　在加大公办养老机构建设力度的同时，涪城区还将养老作为现代生活性服务业加以引导和培育。该区积极鼓励、扶持社会力量参与社会养老服务体系建设，加快发展民办养老机构。对符合规定条件的免征营业税、企业所得税和自用房产、土地、车船使用税，优先安排养老服务机构建设用地，用水、用电、用气与居民用户同价，对验收合格的民办养老机构一次性给予每张床位1万元的资金补助。截止目前，涪城区已建成1所为自理、半自理、全护理老人提供如家般贴心服务的民办养老机构——绵阳市博爱颐养中心。该中心不仅满足本辖区老年人的养老服务，而且也吸引了成都、重庆等周边城市的老人入住。该区另一所民办养老机构有望在近期建成。两所民办养老机构共可提供近900张床位。