永嘉探索森林养护“三队合一”政府购买服务壮大护林力量
2017年03月31日 15:44 来源:温州新闻 【打印】
“如今政府购买服务内容增加两项,队员们又可以增加不少收入。”永嘉县碧莲镇森林消防队队长徐克说,但以后队员会更加忙碌。 今天上午,永嘉县分别在上塘和碧莲镇举行了森林病虫害防治队伍的挂牌仪式,这意味着永嘉将迈出林业防火、造林、治虫“三队合一”的第一步,这也是我市率先尝试这一模式。
永嘉素有“七山二水一分田”之称,是浙江第五、温州第一林业大县,全县有林业用地面积319万亩,占全县土地总面积的79.06%,占温州市林地面积的28.6%,森林养护工作繁重,近年来,森林病虫害防治任务更是艰巨。
永嘉县曾被浙江省列为“重点火险区”,1999年,该县在森林火灾发生最为频繁的桥下镇,组织了30多名村民,试点组建了第一支半专业森林消防队伍。2008年,在全市率先推出了森林消防服务外包机制,并探索“以队养队”模式。经过10多年的努力,目前,当地已拥有22支县级森林消防队伍,人数654人,护林员队伍697人,森林火灾呈下降趋势,近三年同期相比过火面积逐年下降74.7%,受害面积下降53.7%,受害率下降55.6%,取得了近十年来的最好成绩。
今年1月,永嘉被国家林业局列为松材线虫病疫区,永嘉县林业局总工程师叶银强介绍,早在2015年开始,受大环境的影响,该县松材线虫病呈现蔓延扩散趋势,当地现有的防治力量,已经远远无法满足日益增长的防治需求。考虑到永嘉森林消防购买社会服务的成功,当地顺势推出了以“政府购买服务”为基础,以“三队合一”和“两级联防”为抓手的森林病虫害防治新模式。通过“一套人马三块牌子”方式组建而成,划分出县、镇两级,以“辖区独防、区域联防、县级协防”的形式,进行全方位、无死角的林业有害生物防治。
下步,该县将深化“三队合一”,形成综合型的护林队伍。市森防站站长徐文成表示,我市森林养护任务同样繁重,永嘉这种“三队合一”模式,是一种创新尝试,有利于实现林业综合防治;建议林业队伍可进一步拓宽业务,探索“多队合一”,不仅能承担防火、防治等保护任务,还要能承担采伐、造林、抚育等培育任务,成为真正意义上的全方位护林队伍。
据悉,此次县财政将将拨款184万元,作为森林消防和病虫害防治的专项资金。而在造林方面,该县每年投入造林资金2000万元以上,实现专款专用。
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