国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总公司近日联合出台的《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》要求，进一步理顺政府与市场关系，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。