一是完善PPP机制。成立市推进政府和社会资本合作工作领导小组，贯彻落实国家及省委、省政府的决策部署，组织领导、统筹协调全市PPP项目推进工作，研究制定政府和社会资本合作的政策措施，协调解决工作推进中的重大问题和事项。

　　二是严把项目入口。在项目识别阶段，对不属于公共服务领域的纯商业化项目，变相的BT项目，政府不负有提供义务的项目，因涉及国家安全或重大公共利益等不适宜由社会资本承担的项目，仅涉及工程建设、无运营内容的项目，一律予以剔除不得实行PPP模式。

　　三是做好财政承受能力论证。科学预测未来年度的一般公共预算支出，全面掌握市本级PPP项目财政支出责任总额占比情况，严格将已实施的PPP项目财政支出控制在一般公共预算支出10%红线内。

　　四是强化项目风险管理。对政府付费和可行性缺口补助的项目，严格控制政府付费限额，防止财政支出风险，强化风险预警和控制，将财政支出责任与绩效考核挂钩，建立全生命周期绩效管理机制。