詹静涛:电子化采购是政府采购改革的方向
2006年04月29日 00:00 来源: 【打印】
日前,在由中国财政部、亚洲开发银行和世界银行联合主办的电子化政府采购国际研讨会上,中国财政部国库司司长詹静涛指出——
电子化采购是政府采购改革的方向
图为:电子化政府采购国际研讨会现场
本网记者(郭先旗北京报道) “建立良好的电子化政府采购平台对增强透明度,提高政府采购效率,增强竞争和减少欺诈将发挥重要作用”,这是日前在北京举行的电子化政府采购国际研讨会上发出的一致声音。与会代表还一致认为,“建立政府采购电子制度,关键在于落实,要有强有力的政府领导和法律框架,应分步进行,遵循国际标准,和多方商家合作。”
财政部国库司司长詹静涛出席研讨会并致辞。“政府采购是市场经济条件下的一项财政管理制度,是规范财政支出行为、提高财政资金使用效益、预防和治理腐败的有效措施。中国政府十分重视政府采购制度的改革,为了适应建立社会主义市场经济体制的需要和公共财政支出的管理框架要求,中国在2002年颁布了《中华人民共和国政府采购法》,为这项改革提供了法律保障。在政府采购法颁布实施三年多的时间里,中国政府采购制度改革取得了飞跃性的进展。截止目前,政府采购制度的框价体系初步形成,政府采购制度改革已经在全国范围内推开,政府采购范围不断扩大,政府采购规模持续增长,2005年全国政府采购规模达到2500亿元,比2002年的1009亿元增长了1.5倍,随着改革的深入,政府采购的优势日益体现,政府采购的年均资金节约率达到10%以上”。
詹静涛司长指出,中国政府采购制度改革的基本目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥政策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败。
中国政府致力于建立一个开放的政府采购市场,中国在加入WTO时,作出了尽快启动加入政府采购协议谈判的承诺,入世以来,中国政府为履行该项承诺加大了政府采购改革力度,努力夯实启动谈判基础。目前,中国已经和美国开展有关技术性磋商,正在为与美国进一步磋商和与其他协议成员国开展磋商作准备。中国政府也十分重视借鉴国际政府采购改革经验,中国自推行政府采购制度改革以来,广泛借鉴国际经验,并在政府采购立法的实际中加以借鉴,加快了中国政府采购制度改革的进程。
詹静涛司长强调,从国际政府采购发展趋势看,政府采购的电子化是改革的方向,目前有许多国家和地区开始运用,电子化政府采购与传统采购方式相比,可以消除空间障碍,提高采购时效,降低采购成本,中国政府已将政府采购电子化列入了改革的计划,并在作相关政策的研究和探索。
在为期两天的研讨会上,亚洲开发银行、世界银行、联合国贸法会以及来自欧盟、韩国、澳大利亚、加拿大等国家的政府采购专家作了精彩演讲,介绍了各国推行电子化政府采购的经验和做法,并展望了电子化政府采购发展趋势。
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