福建省政协委员支招入园贵难题 建议推进政府购买服务
2015年02月02日 10:02 来源:东南网 【打印】
在今年的福建省两会上,“扩大普惠性学前教育覆盖面,新建改扩建100所公办幼儿园,基本完成义务教育学校标准化建设,加大县市区内义务教育学校校长和教师校际交流力度”写入省政府工作报告。
省政协委员蓝瑜近年来持续关注学前教育。在省两会期间,记者专访了蓝瑜,她认为目前学前教育本就不能满足需求,随着城镇化建设,“入园难”更是成为普遍现象。“随着‘单独二孩’政策推行,未来学前教育需求将会越来越大。”
2014年9月份,东南网《直通屏山省委领导留言板》上收到不少网友留言反映福州市部分民办幼儿园频繁涨学费的情况,直通屏山记者经过走访调查了解后发出报道《涨学费还玩突袭 家长反映福州民办园收费问题多》。多数家长认为,民办幼儿园“入园贵”。
蓝瑜认为,家长把民办园的学费与公办园进行对比,所以会觉得学费很高,但是民办园由于其自负盈亏,收费肯定是动态的。“大家都有平等享受学前教育的机会,公办幼儿园短期内肯定无法满足需求,那么政府可以通过扶持现有的民办幼儿园来缓解‘入园难’、‘入园贵’问题。”
学前教育未做到以普惠性幼儿园为主体
蓝瑜向记者介绍,为加快学前教育事业发展,解决“入园难”、特别是入公办园难问题,福建省一直都在推进学前教育,从加大建设公办园到规范民办园,到扩大普惠性学前教育覆盖面。
“但是问题仍然存在。”蓝瑜告诉记者,福建省在2011年第一轮学前教育三年行动计划,就提出要以普惠性幼儿园为主体的发展方向,但是大部分地市只是对民办幼儿园收费实施限价,真正去鼓励和帮助民办幼儿园创建普惠性幼儿园的则较少。
省教育厅出台的对每月保教费低于150元的低收费民办幼儿园,按省级财政100元/生/年的补助政策。“但现实中每月保教费低于150元的低收费民办幼儿园是无法生存的,也几乎不存在,民办幼儿园宁可向家长提高些收费也不要100元/生/年的补助。”蓝瑜表示,据了解各地都很难按省的政策要求给予发放补助,以做到普惠民众。
“短期内要改变学前教育‘短板’问题,必须大力扶持和发展民办幼儿园,特别是普惠性民办幼儿园。”蓝瑜认为,普惠性民办幼儿园,收费相对低廉,具有公益性。在目前学前教育需求大,公办园不足以满足,民办园收费相对更高的背景下,加快发展普惠性民办园迫在眉睫。
加快普惠性民办幼儿园建设步伐
“当前全国不少地方,特别是经济相对发达的地方都极为重视普惠性学前教育的发展,成为解决‘入园难’的重要措施。”蓝瑜给记者举了例子,成都市通过限价收费、建立财政补助机制、建立办园标准等措施来着力于公益性幼儿园发展,目前公益性幼儿园学位覆盖率已经超过60%以上,对就近、方便入园感到满意的市民达80%以上。
蓝瑜建议福建省可以学习先进地区经验,并结合目前学前教育资源现状,进一步推进普惠性民办幼儿园建设的步伐,缓解目前“入园难”、“入园贵”,提升部分民办园的办园水平。
“通过梳理公办园、民办园与普惠性民办园,明晰普惠性民办幼儿园的身份,制订出台支持普惠性民办幼儿园的实施办法。”蓝瑜建议,通过免费提供场地、提供专项经费、补助建园费用、补贴生均经费、派驻公办教师、培训和业务指导等方式对普惠性民办幼儿园予以扶持。
同时,在新增教育经费中设立专项经费或基金,大力推进政府购买服务,一方面通过政府购买公共服务的方式,让一大批高收费的民办幼儿园转型为普惠性民办园,满足普通市民的上学需求;另一方面改善普惠性民办园的办园条件,提升部分普惠性民办园的办园水平。
“学前教育是学习的第一步,政府要引导和扶持,不断地关注和完善学前教育建设,满足民众需求,这是政府应该做的。”蓝瑜告诉记者。
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