据调查，目前大连市的各类养老机构一般护理人员的缺口约为20%~30%，专业康复理疗师、保健师、营养师、心理咨询师、护士、高级护理员、技师等专业人才缺口大约80%以上。由于专业人才匮乏，很多养老机构的服务项目比较单一，服务质量相对比较差，多数养老机构提供的服务仅限于清扫保洁、洗衣、用餐服务等日常生活照料，而精神慰藉、康复理疗、营养保健、休闲娱乐、老年文化、教育、体育、临终关怀、心理咨询等专业化服务内容却很少，满足不了老年人的多样化需求，无法实现养老机构的专业化服务功能。

　　养老机构中缺少专业性的培训和继续教育相关制度，培训方式也仅限于同行之间的经验传授和交流，仍处于“以师带徒”的初级阶段，远未上升到职业化和专业化的高度。据市职业技能鉴定中心统计，大连市现有3239人参加国家养老护理员职业资格鉴定考试，取得职业资格证书的有2830人。不少拿到证书的人由于种种原因，却未在养老护理岗位上工作。

　　建议：

　　老年服务与管理专业享受补贴

　　市政协委员于笑建议：拥有近100多万老年人口的大连市，目前培养老年服务与管理人才的学校仅有大连职业技术学院一家，而该校每年培养出来的“老年服务与管理专业”学生不到100人，远远满足不了大连市养老机构专业化人才需求。建议把“老年服务与管理专业”列入“大连市政府重点建设职业院校级补贴专业”。鼓励养老服务机构引进康复护理、营养配餐、心理慰藉、临终关怀等专业服务项目和专业技术人员，并根据实际工作和效果进行评估达到标准的给予补贴。把养老护理员职业技能培训列入“大连市政府补贴培训职业（工种）”，尽快实行养老护理员持证上岗和岗位等级管理制度，同时，提高养老护理员的工资及福利待遇。

　　市民政局答复办理：

　　持续加大专业培训力度

　　大连市将持续加大养老护理人员专业培训力度，全市用于社会福利事业的彩票公益金，50%以上用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例，福彩公益金每年拿出专项资金，用于落实养老护理员职业资格和持证上岗制度，对新入职从事养老服务业不足一年的人员，由市人社局负责开展免费培训；对养老服务从业人员的继续教育培训，由市民政局统一负责组织实施。

　　支持社会力量举办养老服务培训机构，依托院校和养老机构建立养老服务实训基地，加快市级养老实训示范基地建设。

　　推进养老机构改善养老护理员工作条件，按照最优惠费率缴纳社会保险费。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。

　　探索推进对在养老机构从事一线养老服务工作并取得相应执业资格的护理员设立岗位津贴。

　　把养老服务技能培训纳入城乡就业培训范围。

　　在养老机构和社区开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。

　　落实养老护理员职业资格和持国家职业资格证书上岗制度，争取到今年底，全市养老机构服务人员“持证上岗”率达到100%。

　　1.沙河口文体局组织老年朋友进行广场舞大赛。

　　2.社区卫生服务中心定期为西岗区香炉礁街道香秀社区养老服务中心的老人们体检。

　　3.在老年用品博览会上，智能老年电动车受关注。