六安市政府和社会资本合作(PPP)模式推广工作受省政府表彰
2018年05月15日 08:50 来源:财政部 【打印】
一是细化政策举措。2015年我市制定印发《六安市人民政府关于推进政府和社会资本合作的实施意见》,成立六安市PPP工作领导小组,加强PPP工作组织领导;对国家和省PPP政策进一步细化,明确PPP项目适用范围和工作模式;制定六安市PPP项目操作流程图、PPP项目前期工作阶段操作流程图并明确相关部门工作职责,规范操作流程,压实工作责任,推进项目快速落地实施。
二是强化项目推介。建立PPP项目储备库动态管理机制,通过财政部综合信息平台、发改委门户网站、国家组织的项目推介会等多种渠道及时向公众发布项目信息,强力推介我市PPP项目。
三是规范项目实施。 做实项目前期工作。对列入年度实施计划的PPP项目,完成前期工作基础上,指导行业主管部门编制PPP项目实施方案,开展物有所值评价和财政承受能力论证工作。联评联审项目方案。主动联系国家发改委、财政部和清华大学PPP研究院专家库专家,征求我市PPP项目实施方案的评估意见。领导组成员单位等相关部门对项目“一方案两报告”进行联评联审,经多轮修改完善后上报政府常务会议审定。按规定实施项目采购。报经市政府同意,成立采购磋商小组和监督小组,严格按照招标文件规范采购行为,确保采购过程合法规范。通过省采购网、市政府信息公开和发改委门户网站PPP专栏通报进展情况,向社会公开PPP项目信息,主动接受社会各界监督。严格做好项目督查监管。对市重点PPP项目开展调研督查,及时研究解决项目执行中出现的问题和困难,防范潜在风险,督查指导推动项目有序实施。
四是积极鼓励民间投资。认真贯彻落实《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》(发改投资〔2017〕2059号),在PPP项目储备、论证、社会资本方选择等阶段,用足用活各项支持政策,积极创造条件支持民间资本参与PPP项目投资。
五是严控预算支出责任。严格控制项目的财政支出责任,坚决杜绝保底承诺或通过回购方式增加新的政府债务,确保每一年度实施的PPP项目通过财政预算安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%,坚决防止项目一拥而上,防止将PPP模式异化走偏。
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