二是严守招标管理底线。已落地的PPP项目一律采取公开招投标方式确定社会资本方，规避以各种框架、合作协议指定的潜在社会资本，禁止政府方回购社会资本投资本金或兜底本金损失，以合法、公平、完整、动态为基本原则，强化PPP项目合同管理。

　　三是严守规范实施底线。注重合理控制项目规模，不过度追求投资规模较大的公共服务领域项目开展PPP模式，切实着眼于政府负有提供义务的民生项目，防止PPP泛化滥用的思想认识偏差。目前,新昌县PPP项目7个，项目规模控制在98亿元以内，控制在财政责任支出的10%以内。重视项目绩效，在政府职能监督和社会监督的基础上，结合项目运营内容和合理的风险分配机制，注重项目绩效评价和投入审计，建立与项目产出绩效挂钩的付费机制。