简化优化政府采购程序是落实“放管服”改革要求的直接体现。今年以来，江西省九江市从四个方面对简化优化政府采购程序作出了明确改革和规定。

据悉，自去年底以来，九江市公共资源交易系统已完成全面更新，在政府采购网上交易系统中，九江市将采购计划、限额标准以下采购方式选择、限额标准以下采购方式变更等交由采购人按法规要求自主选择，报主管部门审批即可实施采购。九江市规定，对公开招标限额标准(目前江西省为80万元)以下的采购项目,由采购人根据《政府采购法》规定的情形及执行政府采购政策的要求自行选择，报主管部门审批，财政部门不再审批；公开招标限额标准以上的采购项目，符合《政府采购法》规定情形或者执行政府采购政策等特殊情况需要改变采购方式的，由采购人合理选择采购方式报同级财政部门批准。

在此基础上，九江市要求各采购主体严格执行江西省及九江市政府采购协议供货政策。凡列入协议供货目录的设备，按相关规定无须再实施政府采购招标程序，可直接向协议供货商采购。目前，九江市已将江西省2017年—2018年一体化污水处理设备、晶硅光伏组件、传统动力及新能源汽车、LED照明设备协议供货文件及市直单位第四期政府采购办公自动化设备、电器、电梯、家俱协议供货有关事项通知发至全市各单位、各政府采购代理机构执行。

逐步取消政府采购资金专户也是九江市简化优化政府采购程序的重要手段之一。据九江市财政局发布的《关于调整政府采购资金支付程序的通知》，自2017年1月1日起，政府采购项目资金不再实行专户管理结算，市直各单位无需将政府采购项目资金汇入“政府采购资金专户”，现有政府采购资金专户实行“只出不进”，专户结余资金用完为止，清账后取消。采购单位直接在国库集中支付平台上提交采购资金支付申请，同时在国库集中支付平台增设“政府采购资金支付审核”岗位，实行网上审核支付采购资金。

此外，监管部门进一步优化政府采购部门预算批复下达程序，一次性批复下达年初政府采购预算。经市人大审核同意后，九江市2017年政府采购部门预算作为部门预算的组成部分，与部门预算同步同口径下达。

九江市利用现代化技术手段，将政府采购预算数据直接导入到江西省官方政府采购交易系统“江西省公共资源交易网”，采购单位根据下达的政府采购预算直接申报采购计划。早在今年年初，九江市采购办已将经人大审核同意的政府采购预算7.5亿元直接导入到“江西省公共资源交易网”，采购单位根据下达的政府采购预算直接申报采购计划，彻底改变了过去一个采购项目审核批复下达一次预算的方式，有效了缓解盲目采购、重复采购的现象。

（张镘雯）