日前，江苏省东海县出台关于政府和社会资本合作（PPP）及政府购买服务项目梳理申报工作方案，决定对全县PPP和政府购买服务项目进行全面梳理和申报。

方案明确，所有使用财政性资金履行行政管理职能或者公益服务职能的机关、事业单位和团体组织，负责具体购买公共服务项目的申报和组织实施，对承接方提供的公共服务进行跟踪监督和验收考核。

此次对购买服务项目申报强化要求主要体现在以下几个方面：一是抓好重点领域购买服务。主要是公共教育、劳动就业服务、人才服务、社会保险、养老服务、残疾人服务等民生领域，各部门加大申报力度。二是做好行业协会商会购买服务工作。对行业规范、行业评价等行业管理与协调性服务、技术推广、行业规划、重大事项决策咨询等技术性服务，以及一些专业性较强的社会管理服务，由相应的行业主管部门进行统筹申报。三是做好事业单位购买服务改革工作。按照《财政部 中编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》，完全或主要承担行政职能的事业单位可比照政府行政部门，作为政府购买服务的购买主体；承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的公益一类事业单位，其上级主管部门作为购买主体；公益二类事业单位和生产经营类事业单位可以作为政府购买服务的承接主体，其上级主管部门作为购买主体。

工作方案还要求，各申报单位要本着“应报尽报”的原则，对各自领域的项目进行梳理和申报，并进一步加强项目后续管理工作。今后凡未纳入本县项目库的PPP和政府购买服务项目，一律不安排相应的财政资金支持。

（吴建国 王志华）