发挥政府采购政策服务经济建设的功能，促进中小企业发展一直是宜昌市政府采购工作着力解决的重要课题，近年来，该市财政局坚持解放思想，深化“放管服”改革，通过定向采购、融资支持等措施，为加快中小企业发展开辟绿色通道。“政采e贷”就是融资支持的一项重要举措。其具体做法是：与金融机构合作设立了政府采购合同信用融资项目——“政府采购中标贷”，即金融机构可依据政府采购项目中标结果，采取无担保、无抵押模式，凭中标通知书和政府采购合同，给予中标企业贷款支持，帮助其解决融资难题。

2017年5月11日,宜昌市政府和人民银行武汉分行签订关于开展产融合作的框架协议，启动了湖北省小微企业金融服务示范区建设工作，宜昌市成为湖北省唯一国家产业和金融合作试点城市。

上海浦东发展银行股份有限公司宜昌分行响应政府号召，积极落实普惠金融，扶持中小微企业发展。2017年5月底，浦发银行宜昌分行向上级行申请，启动“政采e贷”项目，得到浦发银行总行、武汉分行的大力支持，总行先后三次委派相关部门人员专程来宜昌，调研项目的可行性，反复和宜昌市财政局采购办、信息中心沟通，确定宜昌“政采e贷”项目的总体思路：用互联网+的思维，连接银政系统，通过授信绿色通道实现客户自助“秒贷”。突破采购中标贷因客户准入要求高、融资申请流程长、审批速度慢、授信多落地少的瓶颈。

同年8月，浦发银行总行、武汉分行、宜昌分行和宜昌市财政局三级联动、成立项目专班，多次召开电视电话会，确定项目的细节和投产时间节点，市财政局领导带队到省财政厅寻求帮助，得到省厅的大力支持，浦发银行总行为宜昌项目打开绿色通道，2017年12月项目投产，2018年上半年项目试运行。

作为首批授信客户——宜昌大公彩印有限公司的相关负责人在接受记者采访时说：“这是政府和银行发给我们中小供应商的企业信用卡，既安心——不再为完成合同的资金需求担心，又方便——随时都可以根据采购合同进行融资，速度快，真是解决我们小微企业融资难的好办法，是政府和银行为我们小微企业做的一件实事。”

“政府采购中标贷”不仅深得中小企业欢迎，其能降低贷款资金被挪用的风险，也受到了金融机构的“追捧”。通过市财政局的广泛宣传，各金融机构也纷纷加入进来，有合作意向的银行越来越多，比如交通银行、中信银行、民生银行等正在加紧软件开发力度，力争尽快实现与财政系统顺利对接，实现网上“秒贷”，为更多的中小企业服务，让更多的中小企业受益，迎接普惠金融时代的来临。

此外，在定向采购方面，宜昌市明确：对预算金额在50万元以下的政府采购项目，专门面向中小微企业采购；对非专门面对中小微企业的政府采购项目，分别按照中、小、微企业报价的6%、8%、10%比例扣除后参与评审；鼓励小微企业与大中型企业组成联合体共同参与非专门面向中小微企业的政府采购活动，其合同金额占总金额30%以上的，给予联合体投标价格3%的价格扣除。

（刘先华 刘学勤）