二、完善政府采购保证金管理。完善政府采购保证金收退机 制，鼓励采购人、代理机构根据项目特点、供应商资信、市场供 需关系等情况免收投标（响应）保证金或者降低缴纳比例。坚持政府采购电子卖场采购活动不得向供应商收取投标（响应）保证金，定点服务采购项目原则上不得向定点服务企业收取履约保证金。

　　三、降低政府采购供应商交易成本。实施电子化采购的项目，采购人、代理机构及公共资源交易平台等应当免费向供应商提供电子采购文件。暂未实现电子化采购的项目，鼓励采购人、代理机构免费提供纸质采购文件。