一是强化采购人主体责任。构建以采购需求为引领的政府采购制度，要求采购人切实履行在采购活动中的主体责任，合理确定政府采购需求；建立健全采购人内控管理制度，要求预算单位完善政府采购内控管理制度，加强对采购政策落实、采购方式选择、采购信息公开等环节和过程的内部控制和风险管理。

二是落实“放管服”要求。严格执行2021年全省统一的集中采购目录和政府购买服务目录，进一步提高采购人自主采购权，对涉及民生、社会影响较大的政府购买服务项目实施第三方绩效评价。落实政府采购政策，取消政府采购投标保证金，认真执行节能环保、促进中小微企业发展、预付款、创新产品采购等政府采购政策。

三是加强政府采购监督管理。强化政府采购全过程闭环管理。预算单位在编制年度部门预算时编细编实政府采购预算，切实做到“无预算不采购”“超预算不采购”。该市财政局出台《政府采购投诉处理内部操作规程》，进一步规范政府采购投诉处理流程和行为，依法开展政府采购监管工作。

四是完善政府采购交易机制。推行采购交易服务标准化，增设“不见面交易服务规范”等新标准，实行全流程透明化管理。采购信息规范化公开发布，公告内容、时限等要素均依照相关法规和财政部规范文件要求执行。积极推行不见面交易，优化采购流程，合理设置评审因素，制定《海安市政府采购负面清单》，为全面实现政府采购项目不见面交易提供制度保障，用“数据跑”代替“人跑路”，切实减轻企业负担，净化政府采购交易环境。

（海安财）