一、建系统。按照“市县一体，机构独立”底层架构，依托公共资源交易平台，建成全市政府采购市县一体化电子交易系统，形成全市“一张网”。构建全市政府采购网上竞价系统和网上商城建设，将18类通用货物的小额采购纳入网上竞价和商城直购范围。

　　二、抓公开。印发《关于开展政府采购意向公开工作的通知》，在市本级开展政府采购意向公开，鼓励区（市、县）开展试点工作，丰富采购信息发布方式，方便供应商提前了解政府采购信息，提高政府采购透明度。

　　三、除壁垒。印发《关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》，开展专项清理行动，对排斥、限制外地供应商自由进入本地政府采购市场的各类备选库、名录库、资格库一律取消，扫除政府采购地域壁垒，促进公平竞争。

　　四、严管理。强化保证金收取、退还管理，降低制度性交易成本。研究出台《政府采购保证金收取退还管理办法》，取消投标保证金，原则上不收取履约保证金，禁止收取没有法律依据的各类保证金，按期退还保证金，明确逾期退还的违约责任。