今年的山东两会，“政府购买服务”再次作为全面深化改革的重要内容被写进政府工作报告。在刚刚过去的2014年，各地政府向社会组织购买服务力度的加大，让大批新型社会组织快速兴起。山东海天测绘公司的总经理王建民就是这场改革的受益者。

　　在临邑县的东马村，记者见到了正在跟村民解释土地确权登记政策的王建民。因为卫星测绘图和实测鱼鳞图有偏差，一些村民有异议。临邑县兴隆镇东马村村民王青云就是不明白两个数为什么对不起来。沟通了几遍没什么效果，王建民只好带着大伙到地里去看。

　　“实际他种过来了，确权不能确给他，得留出3米的沟来。最后就是咱那个鱼鳞图上的5.16。”经过王建民的实地解释，村民终于听明白了，表示“来了现场一看就明白了”。

　　王建民所在的海天测绘公司等五家单位拿到的是临邑县80多万亩土地的测绘权。他告诉记者，之前，这种项目都是政府自己搞，周期长不说，技术也不专业。县经管局副局长戴晓庆算了一笔账，80万亩的测绘费计划每亩10元，公开竞标后是9.2元，节约了70多万。

　　戴晓庆说，以前一些暗箱操作、人情工程等不良现象都杜绝了，他们也可以放心大胆去监管。

　　王建民的海天测绘公司来自烟台市。去年，山东政府购买社会服务改革启动以来，海天公司在省内多个城市拿到了的政府购买服务项目，平淡的生意也火了起来。

　　在一家路边包子铺简单吃完午饭后，王建民抓紧赶往兴隆镇政府，这里的土地确权登记例会正等着他介绍情况。临邑县兴隆镇党委书记刘超强调，最关键的是打印证件的事，保证准确无误。

　　王建民称，实测可能和合同面积存在一定误差，这个误差可能有的老百姓理解不到位。证书发下去以后，可能带来一些其他的问题。

　　一天忙下来，回到临时项目部已是天色渐暗。眼下，海天公司在德州的三个县都有临时项目部，王建民每隔几天就得转一遍，抽空还要到烟台和潍坊等地去盯一盯新项目进度。

　　王建民说，现在政府给他们提供了一个很好的空间和机遇，让其更多地参与到这种社会服务当中来。他觉得这是给他们最大的鼓励和信心。

　　政府向社会组织放权，带来的是一个开放的新市场。去年，仅德州市县两级政府购买的公共服务就有1600多项，参与竞标的公司超过1000家。德州市市长杨宜新介绍，政府部门把一些专业性强、涉及面广的公共服务事项，以政府购买服务的形式交给有专业资质的社会机构去做。政府部门和第三方负责做好监督和评估，从而大大提高了资金的使用效益，也提高了公共服务的质量。

　　2014年，山东设立政府购买服务办公室，开全国省级财政部门先河。1169项省级公共服务项目面向社会开放，推出的购买目录涉及到了基本公共服务、社区管理性服务、技术性服务等各个门类。2015年，山东省市县政府30%的公共服务项目资金要以政府购买服务的形式推向社会。