尊敬的张兆民副主席，各位领导、各位来宾，大家下午好，非常高兴参加第七届数字中国建设峰会的数据基础设施分论坛数据基础设施专场，我谨代表承办单位对国家数据局表示衷心的感谢！对各位领导的到来表示欢迎！

　　今天汇报的主题是建设数据基础设施赋能数据要素发展。大家都知道，数字经济是现在一个非常重要的发展的动力，它发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深，前所未有，正在成为重组全球要素资源、改变竞争格局的一个关键力量。其中，数据是一个核心引擎，蕴藏着非常重要的经济价值。党和国家高度重视数据要素的发展，将数据作为生产要素是我们国家一个重大的理论创新。自2019年以来，出台了大量的文件，习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时强调，必须做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。数据是数字经济的关键要素，成为促进新质生产力形成的重要的力量，助力经济高质量发展。

　　我们可以看到，数据驱动的范式成为新一轮产业变革的重要驱动力。以工业制造领域为例，数据驱动加行业激励和支持，这是一个优化的范式，已经实现了全流程的闭环。具体来看，数据对整个新质生产力有一个“三新”，新的劳动者就是一批新的高技术企业，还有掌握新技术的一些人才，新的生产工具，有新的人工智能，有一些新的智能设备、自动化的制造等等，还有新的劳动对象，这是对传统产业的一些改造和升级。因此，数据要素是为新质生产力赋予了时代内涵，这个三新离不开数据的作用，也决定了新质生产力离不开数据。数据要素不同于土地、不同于资金，它有几个新的特点，它具有流动性高、可复制性强、非消耗性等特点。这些特点要发挥它价值，形成乘数效应，需要新的基础设施，这些基础设施又有新的需求。首先，数据流通利用和社会生产深度融合，第二是更广泛的主体能够便捷平等地参与数据要素的开发利用，共享数据要素发展红利。第三是需要对数据的使用和参与方的行为进行规定约束，才能维护征集市场秩序，维护我们国家的数据安全。

　　国内外有很多研究，我们看到美国、欧盟、英国、中国都在做这些事情。刚才刘院士也提到了，欧盟做数据空间，据不完全统计，已经有17个公共数据空间、35个行业数据空间在欧洲数据战略的指导下在做这个。美国在云方面非常强大，微软、谷歌、亚马逊三大巨头主导，在做相应的数据基础设施。日本是融合两条路线，我们国家应该说基础非常好，我们国家的数字基础设施上午都提到了，我们的光网、我们的物联网用户、我们的算力全球第二。我们数据资源也是全球第二，我们数据技术也有很多发展，有一大批高水平的论文，我们的数据市场的规模也是增长非常迅速，这点给我们整个数据基础设施的构建提供了一个很好的基础。数据基础设施现在存在几个堵点，这个数据基础设施的载体总体来看需要把它做到流通方面高效传输、战略协同，并且全流程可控、可信、可验证、可监管。主要解决的就是“供得出”就是有标准体系，“流得动”要高速的网络，丢包率很低，还要“用得好”“保安全”，这都是我们接下来要解决的关键问题。

　　数据基础设施从数据要素释放的角度来看，这个实际上前面专家已经说过了，就是在网络数据、网络算力的支持下，为社会提供一体化的数据的汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障这么一类的新的基础设施。它覆盖很多，覆盖了软件、硬件、开源协议、标准规范，还有一些体制机制在内的很多，这是一个整体。数据基础设施的定义已经发布了，很明确，它的关键能力、核心要素、关键能力包括6方面，数据的汇聚、数据处理、数据流通、数据应用、数据运营、数据安全保障。四个关键要素，包括网络、算力、流通、安全四类基础设施。接下来就是要探索我们整个的数据流通利用的基础设施，刚才一些逻辑上的划分，我们要建设流通和利用的基础设施，以培育数据要素市场，驱动数字经济发展为牵引，建立面向数据的新型基础设施这个契机，加快研究数据流通利用的基础设施。数据流通利用基础设施是整个基础设施的核心，通过探索构建去中心化的数据流通利用基础设施集成包括软件硬件、开源协议等各类资源，推动多元主体的接入，实现对各类的数据流通利用平台的互补一些赋能。未来，将逐步形成规范化、标准化的数据流通，全国一张网，为数据全生命周期不同的阶段提供我们的基础和有效保障，构建支撑社会生产的重要底座，推动数据要素的价值释放。目前，能力架构、关键要素、核心流程、技术承载、技术场景在逐步完善的过程中，还没有一个完整的、可以拿出来的成型的东西。我们这里看到的，围绕供得出是要依托泛在普惠核心安全数据接入、数据登记、数据发现的功能保障数据供给。“流得动”，支撑大规模的互联互通，提高数据传输效率。“用得好”，要推动形成数据在线利用的一些体系化能力，实现数据的可信安全交易流通。“保安全”，为数据流通提供全流程的安全保障，为数据流通提供一个很好的安全环境。

　　我们在国家数据局的指导下，逐步形成数据流通利用关键基础设施的落地路径，最终形成整个平台整个体系，为数据关键基础设施的建设贡献力量。

　　总的来看，数据基础建设的推动在数字社会转型、经济社会高质量发展、数字中国建设方面有重要的意义。在数据基础设施驱动数字社会转型方面，我们可以看到数字基础设施助力行业企业方便地获得数据，服务于智能化的决策、智能化控制环节，带来质量效益提升。促进经济社会高质量发展，可以驱动新型产业形态和商业模式，预计可以每年直接投资约4000亿元，带动未来五年投资规模2万亿元。在夯实数字中国建设方面，数据基础设施和传统基础设施相辅相成，为新一代技术发展提供物理和网络环境，在促进数字资源方面有一个很好的循环。

　　展望未来我们可以看到，我们国家正在从一个数据大国向数据强国迈进，落实数据制度和建设数字中国的新的篇章中，数据基础设施的建设将迎来新的突破。在未来几年，数据基础设施是不断迭代和持续发展的过程，为数据的高速互联、可信流通，还有跨域应用，技术创新保障提供全方位助力，促进政府部门之间、政企之间数据可信的流通，促进数据要素流通环境，助力数据要素的价值释放。

　　以上是我的分享，最后也是预祝本次论坛成功，谢谢！

　　（以上内容根据嘉宾发言速记整理）