北京市怀柔区国税局遵循市场规律要求，坚持“大采购”理念，通过拉长政府采购链条，强化采购全过程监管，建立健全制度体系，在实践中逐步建立起一套独具基层特色的政府采购运行模式，取得了良好的经济效益和社会效益。截至2017年10月底，该局政府采购资金已达160多万元，节支率为6.37%，有效发挥了对财政性资金的监督作用。

前期夯实基础。怀柔区国税局将政府采购的前期管理放在突出位置。一是严格采购制度。严格落实《国税系统政府采购工作规范2.0版》和《集中采购目录和标准》，梳理制定《怀柔区国家税务局政府采购管理办法》，夯实采购管理基础。二是挤干预算水分。在编制采购预算前，做好前期市场调研，以市场价格为导向，避免出现预算与实际采购金额差距过大的现象。三是突出需求论证。采购项目前召开政府采购小组会，重点审核项目方案是否完整、规模档次功能是否合理、采购项目是否经济、项目金额是否超过预算，将采购需求论证作为节约采购资金的关键环节。

过程加强监控。对于电子平台采购的产品，由需求部门根据预算选择产品的配置和性能，侧重选择节能、环保产品。对于公开招标的项目，严格审查投标单位的资质、经营及履约能力。对于重点项目，邀请相关专家参与，科学设定评分标准，突出技术分值，减少价格分值，兼顾“节支防腐”和“物有所值”。在项目评审过程中，由项目需求部门和纪检监察部门负责人参与评审，确保采购活动公平公开公正。

后期强化管理。在规定时间内与中标供应商签订合同，严格履行合同约定，按规定时间支付款项。采购产品由项目需求部门验收，确保实际产品与购买产品一致，并在验收单上签字确认。对采购产品进行定期跟踪，分析采购结果，建立供货商及相关产品信息库。并将档案管理作为检验政府采购程序的有力抓手，严格按照档案管理办法规定，完整妥善装订采购资料，保存有力依据。    

(王桂友 牛春全)